2022年上半年，全市圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)部署，結(jié)合 “提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資、年度任務(wù)“雙過半”目標(biāo)。1-6月，204個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資590億元，完成年度計(jì)劃的62.5%，超序時(shí)進(jìn)度12.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第三，820個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1088.7億元，完成年度計(jì)劃的59%，超序時(shí)進(jìn)度9個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)來看，交通項(xiàng)目完成投資73.8億元，占年度計(jì)劃56.16%;能源項(xiàng)目完成投資45.9億元，占年度計(jì)劃56.89%;農(nóng)林水利項(xiàng)目完成投資24.8億元，占年度計(jì)劃51.22%;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資61.6億元，占年度計(jì)劃52.23%;城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目完成投資212.9億元，占年度計(jì)劃56.11%;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資201.8億元，占年度計(jì)劃59.79%;制造業(yè)項(xiàng)目完成投資467.9億元，占年度計(jì)劃62.42%。

其中，部分重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效，如興泉鐵路泉州段目前進(jìn)行各項(xiàng)驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)8月底具備通車條件;福廈客專泉州段預(yù)計(jì)8月份架梁鋪軌全部完成，年底組織靜態(tài)驗(yàn)收;白瀨水利樞紐工程大壩左壩基已開挖完成，正進(jìn)行大壩左岸碾壓混凝土澆筑及右壩基開挖工作。

(一)完善工作推進(jìn)機(jī)制

一是建立“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”服務(wù)保障工作機(jī)制。從分類跟蹤推進(jìn)制度、項(xiàng)目分層分類協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、項(xiàng)目要素保障服務(wù)工作機(jī)制、項(xiàng)目督查通報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目攻堅(jiān)考核評(píng)比制度等7個(gè)方面采取17項(xiàng)舉措，全流程、全鏈條服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。

二是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系2022年重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)逐一對(duì)應(yīng)掛鉤縣(市、區(qū))及市直單位省市重點(diǎn)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目用地、用林、征地拆遷、落地開工等工作。

三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制。按照“一項(xiàng)目一機(jī)制促進(jìn)度”要求，實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、服務(wù)保障機(jī)制，即：一項(xiàng)目一專班、一節(jié)點(diǎn)一清單、一堵點(diǎn)一報(bào)告、一星期一調(diào)度、一個(gè)月一督查、一季度一考核，形成協(xié)調(diào)調(diào)度合力，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(二)建立“四個(gè)一”服務(wù)體系

復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)“四個(gè)一”服務(wù)體系。

一是成立“一個(gè)服務(wù)小組”。即重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作小組，“門對(duì)門”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目解決疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，督促各地、各部門落實(shí)各項(xiàng)保障措施，分區(qū)分類分批有序推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是出臺(tái)“一份復(fù)工導(dǎo)則”。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期印發(fā)《泉州市疫情防控期間重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工導(dǎo)則》，重點(diǎn)圍繞落實(shí)疫情防控措施、提升施工現(xiàn)場組織、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)三大方面，推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目于4月20日全面復(fù)工。

三是制定“一套追趕方案”。按照“周調(diào)度、月恢復(fù)、季追趕”工作目標(biāo)制定《加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，在4月中旬至6月期間開展加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)追趕行動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半目標(biāo)。

四是建立“一套協(xié)調(diào)機(jī)制”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立“一綜多專”的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，一線協(xié)調(diào)推動(dòng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)1個(gè)多月期間，協(xié)調(diào)解決全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題181個(gè)。

(三)分級(jí)分類開展督促檢查

一是部門聯(lián)動(dòng)督查。配合市紀(jì)委、市政府辦開展省重點(diǎn)項(xiàng)目滯后、專項(xiàng)債撥付滯后和招商推進(jìn)滯后項(xiàng)目的督查督導(dǎo)工作，推動(dòng)滯后省重點(diǎn)項(xiàng)目在第二季度趕上投資進(jìn)度。

二是一線現(xiàn)場協(xié)調(diào)。按照市委、市政府“局長下基層、部門服務(wù)基層”部署安排，市發(fā)改委開展“五六七”服務(wù)活動(dòng)(下派五支復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)小組、組建六個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班、開展七天集中調(diào)度服務(wù))，提出針對(duì)性幫扶措施或建議供市委、市政府決策參考，調(diào)研走訪了55家企業(yè)、125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決問題31個(gè)。

三是組織專家檢查。聯(lián)合市住建局、交通運(yùn)輸局組織專家分行業(yè)分階段對(duì)15個(gè)市考核類在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展業(yè)績信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，發(fā)現(xiàn)履職不到位、質(zhì)量安全、文明施工、現(xiàn)場管理不到位、內(nèi)業(yè)資料不完善等各類問題104個(gè)，要求各責(zé)任單位限期完成整改，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目“投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全”監(jiān)管。

(四)緊盯節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)突破

以“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”為主線，分時(shí)段、分批次組織開展主題活動(dòng)、專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)提升攻堅(jiān)氣勢，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)取得實(shí)效。

一是開展“預(yù)備轉(zhuǎn)在建，落地大比拼”活動(dòng)。集中跟進(jìn)推進(jìn)36個(gè)市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地開工，截至6月底，5個(gè)項(xiàng)目由預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工建設(shè)。

二是開展“攻前期、快審批、促落地”服務(wù)季活動(dòng)。通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突破、專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、加快審批節(jié)奏、分層分類調(diào)度等措施，截至6月底，計(jì)劃的89個(gè)項(xiàng)目有85個(gè)完成前期節(jié)點(diǎn)任務(wù)，完成計(jì)劃任務(wù)的95.5%。

三是開展泉州市2022年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。上半年，我市兩批次集中開工重大項(xiàng)目341個(gè)、總投資1590億元、年度計(jì)劃投資490億元，1-6月完成投資276億元、完成年度計(jì)劃的56.3%。