開篇語 今年10月召開的黨的十八屆五中全會明確指出，生態(tài)文明建設將首次被寫進五年規(guī)劃的任務目標。這凸顯了綠色發(fā)展在新時期國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，也為循環(huán)經濟的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。作為循環(huán)經濟的重要內容之一，再生資源產業(yè)在“十三五”期間擁有更廣闊的市場空間。當前，我市正在積極建設“美麗泉州”，本報今起推出系列報道，全面聚焦國家“城市礦產”示范基地——福建海西再生資源產業(yè)園區(qū)，這一泉州循環(huán)經濟建設的“橋頭堡”。

日前，泉州市委十一屆十次全會審議通過了《中共泉州市委關于制定泉州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。在這份沉甸甸的綱領性文件中，建設“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州被擺在了突出位置，其中，建設“美麗泉州”明確提出要推進綠色清潔生產，加強產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推行循環(huán)經濟產業(yè)鏈和共生產業(yè)群模式。響應市委、市政府的號召，在我市南安省新鎮(zhèn)，一座規(guī)劃超千畝的福建海西再生資源產業(yè)園區(qū)正冉冉興起，即將揭開神秘的面紗，掘金“城市礦產”。

國家示范基地 規(guī)模全省之最

“城市礦產”或許不為大眾所知，但一提到廢舊物品回收，多數(shù)人并不陌生。其實，所謂“城市礦產”是對廢棄資源回收再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、廢舊電線電纜、廢舊通訊工具、報廢汽車、廢舊家電、廢舊電子產品、廢舊金屬和廢舊塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。

垃圾是放錯位置的資源。資源再生，生生不息，再生資源，利國利民。福建師范大學環(huán)境科學與工程學院院長陳慶華是海西再生資源產業(yè)園區(qū)的策劃者之一，他認為，隨著社會經濟的發(fā)展，工業(yè)規(guī)模不斷擴大，人民生活物質水平也在不斷提高，不論是工業(yè)廢棄物還是生產生活垃圾，這些堆積如山的“城市礦產”如果得不到充分利用，將是一種浪費。資源回收再利用必須經過二次加工，在加工的過程中是否會產生污染是整個社會最為關注的問題。因此，國家強調“圈區(qū)管理”，通過設立園區(qū)，建設節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，對污水、廢氣、固廢統(tǒng)一集中處理，以解決部分中小再生資源加工企業(yè)的小、散、亂問題。

目前，再生資源回收利用行業(yè)仍存在經營分散、秩序混亂、技術裝備水平不高、二次污染較嚴重等問題，為推動資源循環(huán)利用產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提升“城市礦產”資源開發(fā)利用的產業(yè)化水平，彌補我國原生資源不足，緩解我國經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境矛盾，國家在“十二五”期間就確定在全國建設50個技術先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強的“城市礦產”示范基地。

這些“城市礦產”示范基地既是緩解我國改革開放三十多年來經濟社會發(fā)展資源瓶頸約束的有效抓手，也是推動全社會生態(tài)文明建設的一劑“強心劑”。據陳慶華介紹，我省積極響應國家號召，狠抓循環(huán)經濟建設，積極推薦“城市礦產”示范基地備選園區(qū)，目前已斬獲3席，走在全國前列。其中，按照泉州市委、市政府的戰(zhàn)略部署，南安市黨政部門緊抓機遇，出臺各類優(yōu)惠政策，大力推動海西再生資源產業(yè)園區(qū)落戶省新鎮(zhèn)。2013年9月，該園區(qū)通過國家專家評審，被國家發(fā)改委和財政部確定為第四批國家“城市礦產”示范基地，規(guī)模位居全省之首，為泉州乃至全省再生資源行業(yè)發(fā)展掀開了新的一頁。2014年4月，國務院在《關于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見》中明確要求加快再生資源回收體系建設，支持“城市礦產”示范基地建設，海西再生資源產業(yè)園區(qū)一度成為行業(yè)建設標桿。

千畝園區(qū)建設 本月即將封頂

南安市省新鎮(zhèn)曾是閩南地區(qū)傳統(tǒng)的再生資源集散地，3000多戶再生資源回收經營戶集聚于此，以家庭作坊為主，散落在各個村莊。在這些經營戶的房前屋后，堆滿了廢舊物資，經過簡單分揀、拆解和清洗便流向全國各地，給當?shù)氐沫h(huán)境留下了污染源。據不完全統(tǒng)計，南安市每年生產過程生成留下的廢舊金屬廢渣高達2.5萬噸以上，污水120萬噸。在日益強調綠色發(fā)展的今天，這些經營戶將何去何從?或許答案就在海西再生資源產業(yè)園區(qū)中。

負責園區(qū)投資運營的福建潔源新能源發(fā)展有限公司總經理吳承順告訴記者，海西再生資源產業(yè)園區(qū)總規(guī)劃5029畝，其中項目一期規(guī)劃用地1283畝，投資39億元，主體建設包括行政辦公區(qū)、生活配套綜合服務區(qū)、倉儲物流交易區(qū)、海關監(jiān)管區(qū)、報廢汽車拆解/廢電子電器拆解/廢五金拆解集控區(qū)、殘余固廢處置集控區(qū)、研發(fā)中心、培訓中心、交易中心、海峽兩岸再生資源設備裝備基地、“高值化”加工利用基地等“六區(qū)三中心兩基地”，并計劃構建“海峽兩岸再生資源先進裝備制造產業(yè)鏈”“銅、鋁、鎳等有色金屬深加工產業(yè)鏈”“廢塑料‘高值化’加工利用產業(yè)鏈”等“三大產業(yè)鏈”，將園區(qū)建設成布局合理、資源節(jié)約、低碳環(huán)保、循環(huán)共享的生產生活共生體系。

吳承順介紹，園區(qū)規(guī)模化以后，可聚集人口6萬人-7萬人，專家公寓、企業(yè)家公寓、員工公寓等生活設施配套齊全，學校、銀行、超市、餐飲店、休閑娛樂中心等服務業(yè)匯聚，對于中小再生資源加工企業(yè)和經營戶而言，這里將不僅是干事創(chuàng)業(yè)的好地方，還會是一個新型的幸福小鎮(zhèn)。

據最新消息，本月月底一期工程將全面封頂，明年1月份有望交付使用。記者了解到，僅交易市場就占地約200畝，建設有500多個集展、貿、銷為一體的特色商鋪。屆時,入住企業(yè)只需在交易市場即可進行現(xiàn)貨及電子交易，方便快捷。

立足“海絲”先行 助推“美麗泉州”

“在我省三個國家‘城市礦產’示范基地中，真正能夠集聚大量資源又能夠形成工業(yè)產業(yè)鏈體系的，海西再生資源產業(yè)園區(qū)首屈一指。”陳慶華對福建乃至全國的再生資源行業(yè)格局、特點及發(fā)展情況了然于胸，對于海西再生資源產業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景也絲毫不吝溢美之詞。

在陳慶華看來，從區(qū)位優(yōu)勢而言，泉州市正積極打造“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”，海西再生資源產業(yè)園區(qū)地處先行區(qū)的核心區(qū)域之一，既能夠輻射閩東南地區(qū)，也能夠有效利用對臺優(yōu)勢，在自身領域先行先試，擔當起“橋頭堡”的作用。從“高值化”利用的角度而言，該園區(qū)作為再生資源的集散中心，可為下游企業(yè)提供原輔材料，形成閉環(huán)產業(yè)鏈，提升產業(yè)集聚能力和經濟附加值。從綠色發(fā)展角度而言，園區(qū)本身就是一個教育示范基地，對培養(yǎng)群眾的環(huán)保理念、中小學生環(huán)保教育、循環(huán)經濟推廣都將起到巨大的輻射、宣傳和集聚效應，在“美麗泉州”建設中發(fā)揮強有力的助推作用。

此外，近年來，國家政策扶持傾向于綠色制造與資源循環(huán)利用產業(yè)。泉州以傳統(tǒng)產業(yè)為主，雖然再生資源產業(yè)也有所發(fā)展，但仍未形成規(guī)模，海西再生資源產業(yè)園區(qū)的建立將有利于泉州地區(qū)再生資源產業(yè)鏈的構建，爭取更多政策福利。

□本報記者 陳林森