按鎮(zhèn)域衛(wèi)星地圖劃分成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建社會(huì)管理的“經(jīng)緯網(wǎng)”，形成“十分鐘便民服務(wù)圈”，村民的需求能在第一時(shí)間反饋到鎮(zhèn)村兩級(jí)，農(nóng)村工作也能迅速通過網(wǎng)格找到相應(yīng)村民的“坐標(biāo)點(diǎn)”。這是永春縣坑仔口鎮(zhèn)的一個(gè)探索。

今年5月份以來，坑仔口鎮(zhèn)根據(jù)該鎮(zhèn)村落分布特點(diǎn)、常住人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況，將全鎮(zhèn)劃定30個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置包括督導(dǎo)員、管理員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員等，同時(shí)由鎮(zhèn)與縣相關(guān)部門建立共創(chuàng)關(guān)系，選調(diào)律師和心理咨詢師擔(dān)任網(wǎng)格法律顧問與心理顧問，讓農(nóng)民足不出戶享受政府買單的心理咨詢和法律服務(wù)。

網(wǎng)格化管理，不但可使群眾從中受惠，更改變了干部的工作作風(fēng)。三個(gè)月來，該活動(dòng)及時(shí)化解婚姻、家庭、鄰里等民間糾紛62件，幫助解決飲水、灌溉、就業(yè)、助學(xué)等民生問題47項(xiàng)，協(xié)助辦理身份證、生育證、土地證等各類證件139次。

[strong] 模式之變[/strong]

[strong] “各自為政”變“組團(tuán)服務(wù)”[/strong]

每天晚上，在坑仔口鎮(zhèn)詩元村剛建好的文化廣場上總是聚滿休閑健身的村民。

作為今年“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，該廣場征地2000多平方米。可剛開始群眾不理解也不支持。怎么辦?

群眾所在的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)便各自發(fā)揮專長：督導(dǎo)員林龍泉是鎮(zhèn)企業(yè)工作站負(fù)責(zé)人，面對(duì)面為群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要意義;聯(lián)絡(luò)員林忠義曾任村委會(huì)主任，利用自身威望和人緣關(guān)系，說服大家支持村里建設(shè)……

在服務(wù)團(tuán)隊(duì)共同努力下，之前強(qiáng)烈反對(duì)征地的群眾變成最大的擁護(hù)者，主動(dòng)跑前跑后，幫忙做好工程質(zhì)量監(jiān)管。

為了更方便服務(wù)百姓，該鎮(zhèn)還為每家每戶發(fā)一張“網(wǎng)格聯(lián)系卡”，上面印有網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的姓名、電話、職責(zé)和監(jiān)督電話、報(bào)警電話以及法律咨詢熱線、心理咨詢熱線等。

該村第二網(wǎng)格村民康某生與妻子因感情破裂離婚，其父母見兒子婚姻破裂、孫子也由兒媳帶走撫養(yǎng)，情緒極為低落。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員林忠義發(fā)現(xiàn)后及時(shí)聯(lián)系心理咨詢師為兩位老人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

“網(wǎng)格化打破了各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)服務(wù)，使基層社會(huì)管理服務(wù)得到全覆蓋。”該鎮(zhèn)黨委書記李革榮介紹，該管理創(chuàng)造性地把心理咨詢及法律咨詢也列為網(wǎng)格管理中的重要內(nèi)容。

[strong] 效能之變[/strong]

[strong] “一人一職”變“一崗多責(zé)”[/strong]

坑仔口舊街房屋破舊，幾近危房，早在十多年前就想改造，但因鎮(zhèn)村干部“一人一職”各管各，難以調(diào)處，至今沒能改造成功。

今年啟動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理后，該街被劃到玉西村第十網(wǎng)格，改造問題又被列上議事日程。改造方案確定后，網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)就忙開了：協(xié)管員負(fù)責(zé)收集信息，管理員全程跟蹤辦理，督導(dǎo)員協(xié)調(diào)鎮(zhèn)直職能部門商處，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)村民舊宅基地置換事宜……短短半個(gè)月內(nèi)，十幾年的老大難問題順利解決。

“過去，村干部按‘條’劃分，民政、計(jì)生、綜治各管各的，下到‘格’里后，不僅自己‘條’上的事得管，‘格’里‘塊’上的事也都得管。”玉西村村支書康黎民說。

村干部康建春是玉西村第十網(wǎng)格的管理員，服務(wù)184戶705名村民，重點(diǎn)做網(wǎng)格內(nèi)8戶低保戶和9名殘疾人的精細(xì)服務(wù)及2名社區(qū)矯正對(duì)象的幫教管理。“無論是計(jì)生、衛(wèi)生、民政、調(diào)解、土地等工作，我都是第一責(zé)任人。”他每天帶上鎮(zhèn)里配的“七大件”(一本工作證、一盒聯(lián)系卡、一張通訊錄、一份工作指南、一冊(cè)民情日志、一種法制報(bào)紙、一套法律書籍)，挨家挨戶巡查，回家后就寫好《民情日志》。

為了更好地調(diào)動(dòng)積極性，該鎮(zhèn)還建立季度點(diǎn)評(píng)、半年巡評(píng)、年終總評(píng)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，同時(shí)在鎮(zhèn)、村公開欄上公布每位網(wǎng)格督導(dǎo)員、管理員、聯(lián)絡(luò)員的考評(píng)情況，接受廣大群眾監(jiān)督。

[strong] 服務(wù)之變[/strong]

[strong] “坐等上門”變“入戶走訪”[/strong]

19日早上10點(diǎn)，火辣的太陽高懸上空，坑仔口鎮(zhèn)魁斗村第二網(wǎng)格管理員謝金營和協(xié)管員康錦榕來到老黨員謝仁郊家。

84歲的謝仁郊雖然身體還健康，但無伴侶無子女。網(wǎng)格服務(wù)人員隔三岔五地來看望老人，了解老人的飲食起居。

“身為網(wǎng)格服務(wù)人員，要知道網(wǎng)格內(nèi)村民的家庭住址，叫得出他們的名字，了解他們的需求。”康錦榕說。

入戶走訪不僅增進(jìn)與群眾的感情，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村民之間的矛盾。前不久，謝金營在入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)村民謝某富與謝某煙因一塊建房用地權(quán)屬問題發(fā)生爭執(zhí)，并各自糾集親朋好友，手拿鋤頭木棒，劍拔弩張。謝金營趕緊先行制止，穩(wěn)住局面，然后迅速上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)。在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和網(wǎng)格服務(wù)人員講情說理下，雙方握手言和，一場群架被及時(shí)制止。

“最明顯的就是解決了過去‘看得見管不住;管得住看不見’的難題。”該鎮(zhèn)司法助理員潘云龍說，網(wǎng)格管理員每天入戶走訪，把發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，讓“管得住卻看不見”的職能部門看得見聽得見問題，及時(shí)解決問題。

此外，該鎮(zhèn)還在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行全程代理服務(wù)制，讓村民坐享服務(wù)帶來之便。