隨著海洋經濟的發展，泉州市海島開發利用需求不斷增加。記者從市海洋與漁業局獲悉，省海洋與漁業廳日前發布《福建省海島保護規劃》(2011-2020年)，規劃將適度開發532個無居民海島，泉州市62個無居民海島位列其中。

62個無居民海島分五類開發

據相關負責人介紹，福建省所管轄海域內的2204個海島均納入該《規劃》，其中有居民海島90個，無居民海島2114個。泉州市納入該《規劃》的海島共268個，包括有居民海島2個(泉港惠嶼島和臺商投資區浮山島)，無居民海島266個。

泉州市納入規劃的無居民海島中，除204個為保留類、近期以保護為主外，另有62個無居民海島可進行適度開發利用，根據不同功能進行開發。其中14個為旅游娛樂類，17個為交通運輸類，18個為工業與城鄉建設類，6個為漁業類，7個為公共服務類。

旅游娛樂用島以景觀旅游、度假旅游用途為主導功能。泉州市旅游娛樂類無居民海島中，惠安大竹島、臺商投資區大墜島、南安大百嶼等幾個大的海島已有一定基礎，大竹島建有農牧業管理設施，大墜島、大百嶼建有旅游基礎設施。

惠安黃干島、泉港蟹嶼等海島位于港口規劃區內，規劃為交通運輸用島，以港口航運、倉儲、路橋等基礎設施建設為主導功能，為泉州市港口航運業、石化產業等產業提供物流、倉儲服務。

此外，惠安崇武半島北側、石獅祥芝東側等海域的一些海島，離岸近，適合于開發工業或城鎮建設，被規劃為工業與城鄉建設用島，以海水綜合利用、船舶工業、電力工業、水產品加工等工業以及城鄉建設為主導功能。

單位和個人均可申請

據了解，無居民海島最高使用期限為50年，單位和個人均可申請。申請人應提交海島使用申請書、坐標圖、使用項目論證報告、開發利用具體方案、相關資信證明材料等申請文件。

開發利用必須符合海島保護規劃的要求，開發利用方向須與海島保護規劃中的海島功能定位一致，并制定海島開發利用生態環境保護措施。申請在得到海洋行政主管部門受理后，須獲得國務院或省政府審批，并按照規定繳納海島使用金。

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泉州市46個無居民海島有了“身份證”

為了加強對海島的管理，從2011年開始，國家海洋局先后部署開展了全國海島地名普查、海島名稱標志設置等基礎性工作。目前，我市已經為46個無居民海島辦了“身份證”。

所謂“身份證”，就是為無居民海島豎立的統一樣式的碑牌。碑牌上標有島嶼名稱、行政隸屬、所處地理位置、與大陸或主島距離等基本信息。據了解，根據計劃，2012—2015年全省將實施660個海島立碑工作。我市目前分布有500平方米以上無居民海島168個，海島立碑工作也在逐步推進。

(謝曦)