學習運用“千萬工程”經驗，深入實施“鄉村振興”專項行動——

仲夏時節，行走在泉州鄉村，綠染山鄉、滿目蔥蘢，良田沃野、阡陌縱橫，一幅幅“村美、人和、共富”的鄉村振興新畫卷正徐徐鋪展。

民族要復興，鄉村必振興。作為民營經濟大市，近年來，泉州切實把全面實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，啟動實施“鄉村振興”專項行動。聚焦“兩底線、三重點”，泉州深入實施脫貧成果鞏固提升、鄉村產業質效提升、鄉村建設品質提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計劃”，開展示范村梯次創建、示范線整合提升、示范鎮整鎮推進、示范片區融合發展等四大行動，首創“糧—菜”輪作旱稻生產模式、高標準農田“連片整治”、農村村民集中建房等多項工作在全省走前列、在全國獲推廣，鄉村振興跨上新臺階。

產業為基 做好“土特產”文章

今年1月，德化攜名特優新農產品德化淮山及衍生產品亮相全國名特優新農產品專項推介活動首場發布會。作為全省首個獲評的全國名特優新農產品整體推進試點縣，近年來，德化累計培育全國名特優新農產品11個，數量居全省縣域第一。

鄉村振興，產業興旺是關鍵。

作為鄉村產業發展的重要支柱，“土特產”既承載著老百姓無法割舍的鄉愁，也映照著廣闊的消費市場，是農民就業增收的重要載體。泉州依山面海，從偏遠山村到濱海漁村，資源稟賦各有所長。近年來，泉州充分發揮地域特色優勢，做足做好“土特產”文章，通過加大政策和資金支持，實施鄉村產業發展行動、特色現代農業高質量發展“4222”工程，走出一條以“泉鄉好貨”“泉農優品”為特色的品牌農業發展之路，培育全國名特優新農產品19個、國家地理標志農產品認證23個。圍繞“泉鄉好貨”“泉農優品”區域公用品牌，泉州持續高標準打造安溪鐵觀音國家級特色農產品優勢區，晉江胡蘿卜、永春蘆柑、德化油茶等7個省級特色農產品優勢區，全市“三品一標”產品數量285個，農業文化遺產名錄15個，省級著名農業品牌31個，市級知名農業品牌85個。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，基本實現每個涉農縣形成1條特色優質農產品產銷一體化電商供應鏈，農產品網絡銷售額年均增長10%以上。選建3個縣級鄉村振興成果展示中心(名特優新農產品展示中心)，試點培育名優農產品直播帶貨。全面落實泉臺農業融合發展十條措施，建成省級閩臺農業融合發展基地11個，國家級農業國際貿易高質量發展基地2個，2023年度全市農產品出口額達84億元。

連片建設 培育一批示范典型

巍峨雄渾的古城、巧奪天工的石雕、碧海藍天的濱海風光，近年來，惠安縣崇武鎮以“濱海文旅特色名鎮”為定位，走出一條以石雕產業轉型提升、漁港與產業融合發展、“全景崇武、全域旅游”品牌塑造為特色的鄉村振興整鎮推進的發展新路。

鄉鎮上連城市下接鄉村，內聚要素外拓市場，是鄉村振興的重要樞紐。2021年，泉州在全省率先提出“鄉村振興整鎮推進”重大舉措，以鄉鎮為主戰場，按照“強鎮引領、以鎮帶村、連村成線、村興民富”的工作思路，分類型、整鎮域全面推進鄉村振興，至今已培育整鎮推進“五好”鄉鎮40個、創建鄉鎮30個。

在整鎮連片推進鄉村建設的探索中，泉州按照“一鎮一業一特色”的思路，突出統籌規劃，推動產城融合發展，引導鄉鎮找準自身資源優勢，謀劃鎮域發展定位、產業布局和項目策劃。其中，石獅市祥芝鎮立足海洋經濟基礎和工貿內驅優勢，形成以漁港為核心，漁業為基礎，工貿為動力，旅游為特色的鄉村振興發展路徑;基于山區縣城關鎮實際，永春縣桃城鎮制定出差異發展和聯動互促并存的城鄉融合型鎮域振興規劃……

做實整鎮推進的同時，泉州堅持做優示范片區。

聚焦“逐步把永久基本農田全部建設成為高標準農田”，泉州實施“百千萬畝方”耕地集中連片整治工程，今年將建設1個萬畝以上、10個千畝以上高標準農田示范區;圍繞美麗河道、美麗田園、美麗村莊、美麗經濟等“四美”工程任務，打造“一縣一溪一特色”田園風光十大示范片區項目，共涉及河道106.1公里，覆蓋耕地4.77萬畝，涉及鄉鎮14個、村莊64個。

如今，走進南安市水頭鎮，大盈溪穿鎮而過，流域沿線坐落有上林、樸一、埕邊、巷內等村。作為當地“一縣一溪一特色”項目“稻夢空間”的核心區，樸一村南港農業公園，正致力打造集度假康養、文創體驗、民俗文化、親子互動、運動拓展于一體的小流域田園綜合體標桿。

開展“我拿什么做示范”調研，推動146個村開展省級鄉村振興示范村創建。啟動美麗田園建設整村推進工作，首批培育16個示范村莊。

改革創新 和美善治亮點紛呈

今年1月，全省首宗商業性質的深化農村集體經營性建設用地試點地塊成功掛牌入市。該地塊位于德化縣美湖鎮美湖村，于2011年起閑置。為有效盤活農村閑置土地資源，實現農村集體經濟組織和農民利益最大化，當地相關部門和鎮、村兩級工作人員多次走訪入戶，調查群眾入市意愿，推動地塊入市交易。

這僅僅是泉州做深“產權改革”文章的一次具體實踐。近年來，圍繞盤活利用農村閑置宅基地及集體林權等沉睡資源，泉州制定農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理暫行規定，在晉江市開展省級農村產權流轉交易市場試點，累計完成交易37宗、交易額1.34億元。去年3月，泉州晉江、德化入選全國深化農村集體經營性建設用地入市試點單位。

同時，針對農村部分村民住房無地可批的問題，在全省率先出臺農村村民集中建房指導意見，在惠安、晉江、南安等5個縣市、24個村組織開展試點工作。針對農村產權流轉交易程序品種要求不夠規范問題，在南安、晉江省級試點的基礎上，著力建設全市統一的泉州市農村產權流轉交易平臺，推動農村產權流轉全部進場交易，進一步促進農村資產資源增效增值。

在鄉村治理方面，泉州引導組建128家“強村公司”，通過資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟，去年全市所有行政村集體經濟收入全部超20萬元、“百萬村財”的村達325個。出臺鄉村治理“積分制”工作方案，將鄉村各項事務轉化為量化指標，引導農民主動參與公共事務，分別在1184個、568個行政村推廣“積分制”和“清單制”等務實管用鄉村治理方式。

新希望播種在廣袤田間，新動能孕育在美麗村落。放眼泉州的廣袤鄉村，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”正逐步從“規劃圖”變為“實景圖”。