時代出卷，人民閱卷。作為“答卷人”，南安市以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動為引領(lǐng)，以“三個再出發(fā)”為號角，以“三個創(chuàng)優(yōu)年”為主線，以“一十百”行動為抓手，全力大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治理、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域書寫“高分答卷”，奮力推動南安在福建省、泉州市新一輪高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)主力、挑大梁。

南安市區(qū)一角 (黃奕群 攝)

省級重點項目南安市武榮大橋項目建設(shè)現(xiàn)場(南軒供圖)

經(jīng)南安市綜治中心調(diào)解，當(dāng)事雙方握手和解。(南軒供圖)

整治后的南安市大盈溪流域 (李想 攝)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展卷 開展“一十百”專項行動，匯聚高質(zhì)量發(fā)展“澎湃動能”

縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著城市，一頭輻射鄉(xiāng)村，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。

如何盤活土地增“效益”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)“筋骨”，加快動能轉(zhuǎn)換添“動力”，賦能產(chǎn)業(yè)提級促“跨越”，匯聚高質(zhì)量發(fā)展“澎湃動能”，成為南安高質(zhì)量發(fā)展之路的必答卷!

堅持黨建領(lǐng)航與思想破冰融合賦能，是南安創(chuàng)新開展“一十百”專項行動的“紅色引擎”。

黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)。南安市強(qiáng)化黨建領(lǐng)航，實施項目創(chuàng)優(yōu)、營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生保障創(chuàng)優(yōu)“三個創(chuàng)優(yōu)年”，創(chuàng)新推出“一十百”專項行動，輔之“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導(dǎo)、季度績效差異化考核等機(jī)制，再掀干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先熱潮。相關(guān)做法列入全省“三爭”行動首批典型案例，“閩南第一枝報春花”南益非公黨建館正式開館。

紀(jì)律是黨的生命線。南安市深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深化作風(fēng)建設(shè)三年行動，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，引導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì);掀起“三個再出發(fā)”思想解放大討論，組織優(yōu)秀年輕干部“晾曬比拼”，攜手北大光華、中國人大、上海交大，舉辦新質(zhì)生產(chǎn)力和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等9大專題培訓(xùn)班，深化青年領(lǐng)軍工程和女企業(yè)家培養(yǎng)計劃，不斷提升格局視野、認(rèn)知水平和能力成熟度。

堅持項目建設(shè)與招商引資齊頭并進(jìn)，是南安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活水源源不斷的“強(qiáng)勁動力”。

項目攻堅上，南安開展重點工作“集中攻堅月”，建立分行業(yè)前期工作流程圖，上線全生命周期項目管理平臺、“藍(lán)黃紅”三級效能預(yù)警機(jī)制，聯(lián)動模擬審批、豁免清單、分期辦理工程規(guī)劃、分段辦理施工許可、分段竣工驗收等措施，項目開工時間平均提前2個月以上，拔釘清障項目11個。今年1至5月，47個省級、111個泉州市級、420個本級在建重點項目，均超時序進(jìn)度。

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，南安推動工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃南翼高新“1+7”、水暖衛(wèi)浴閥門“1+8”、石材智造“2+5”、機(jī)械裝備“1+9”等4條全產(chǎn)業(yè)鏈千億生態(tài)走廊。目前，17個現(xiàn)代園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房400萬平方米、招商222萬平方米(招商率87.9%)、入駐企業(yè)380家、投產(chǎn)企業(yè)187家、投產(chǎn)面積121.4萬平方米，招商面積和投產(chǎn)面積均居泉州市第一;海西再生資源園區(qū)登上央視。

招商引資上，南安開展“3專場+10片區(qū)”新春招商，赴北京、長三角、成渝和粵港澳大灣區(qū)等省域外開展鄉(xiāng)賢招商，累計簽約項目106個、計劃總投資超570億元，目前正對接科比特?zé)o人機(jī)等高端項目。

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是南安不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢的“強(qiáng)大引擎”。

如何提級煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?南安成立五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推動小組，重點調(diào)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)需求、政策配套。同時，實施千億產(chǎn)業(yè)集群、百億龍頭企業(yè)培育、省級專精特新企業(yè)倍增“三個計劃”，承辦全國質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣現(xiàn)場會并作經(jīng)驗交流，用好“四好四更優(yōu)”22條和“7+5”政策體系，新增省級專精特新企業(yè)27家、技改投資增長35.1%。

向“新”而行，為“質(zhì)”而奔。為加速培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，南安繪制“2+1”新賽道體系產(chǎn)業(yè)圖譜，成立低空經(jīng)濟(jì)、綠電能源兩個專班，接續(xù)召開“新質(zhì)南翼·新極未來”發(fā)展大會、第八屆世界無人機(jī)大會南安分會場暨低空經(jīng)濟(jì)及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，簽約芯聞科技嗅覺芯片生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、算力數(shù)據(jù)中心、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、城市空中交通運(yùn)營等高新項目31個，計劃總投資242.9億元，4家銀行授信400億元，總投資58億元的九牧智能家用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項目正式開工建設(shè)。

高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開高質(zhì)量的服務(wù)。作為南安市首個一站式園區(qū)便民服務(wù)站，位于南安市數(shù)字化衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)新打造了集宣傳、展示、洽商、服務(wù)于一體的市級產(chǎn)業(yè)招商綜合性服務(wù)平臺，持續(xù)賦能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“我們對內(nèi)服務(wù)入園企業(yè)，對外服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊沿線6個小微產(chǎn)業(yè)園、1個衛(wèi)浴龍頭企業(yè)九牧集團(tuán)以及周邊企業(yè)近百家、黨支部14個，職工近萬人。”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人介紹道。

綜合治理卷 創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造平安建設(shè)“南安樣板”

社會治理是一個“老課題”，又是一張“新試卷”。

平安南安，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾獲得感、幸福感、安全感，來自何處?

近日，在南安市綜治中心巡回法庭，法官正耐心向產(chǎn)生矛盾糾紛的兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人析法釋理。經(jīng)過一個半小時的調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議。“巡回法庭效率高、很便民，幫助我們化解了多年的糾紛，十分感謝!”水暖企業(yè)負(fù)責(zé)人洪先生告訴記者。

群眾眼里的“巡回法庭”，是南安依托綜治中心，整合多方資源，推進(jìn)基層社會治理的重要平臺。近年來，南安市積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”基層社會治理新模式，按照“資源整合、服務(wù)靠前、網(wǎng)格管理、精細(xì)治理”方向，建優(yōu)建強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級綜治中心，為基層治理聚力蓄勢賦能。

要素融合，構(gòu)建統(tǒng)籌有力的“中心樞紐”。

南安堅持推進(jìn)建立高起點整合、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)的基層社會治理格局，明確市綜治中心為副科級單位，投入1200萬元支持市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設(shè)。目前，市級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，有序運(yùn)行;26個鎮(zhèn)級綜治中心、429個村級綜治中心基本完成規(guī)范化建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化。

同時，南安打通“訪調(diào)仲訴”全鏈條，實行“一窗式受理、一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，設(shè)有14個前端服務(wù)窗口、18個功能室和社會治理綜合調(diào)度指揮中心，以“一盤棋”思想構(gòu)建統(tǒng)籌有力的“中心樞紐”。

科技賦能，打造集成共享的“智慧大腦”。

為打破數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘，南安著力打造集成共享的“智慧大腦”，拓展“數(shù)治”應(yīng)用，組建一支2.3萬多人的專、兼職網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建涵蓋南安網(wǎng)格E通、PC端辦公平臺、指揮大屏等操作系統(tǒng)的網(wǎng)格化智慧平臺的“網(wǎng)格”體系，緊扣數(shù)據(jù)共享，匯集南安全市房屋、戶籍人口、流入人口等數(shù)據(jù)，開發(fā)55個場景運(yùn)用模塊，累計采集基層社會治理熱難點372.95萬件、辦結(jié)370.56萬件，辦結(jié)率達(dá)99.36%，有效夯實“智治”基礎(chǔ)。

聯(lián)動聚力，激活糾紛排調(diào)的“多元矩陣”。

南安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化基層社會治理改革，打造矛盾糾紛化解主陣地。

“我市錨定實質(zhì)解紛目標(biāo)，梳理整合糾紛化解多元力量，組織多部門通過綜治中心共同建立‘特約調(diào)解員’‘行業(yè)調(diào)解員’制度，針對不同類型糾紛，選派相關(guān)領(lǐng)域調(diào)解員參與調(diào)解，其他部門配合參與，形成聯(lián)動排查、聯(lián)動化解的工作格局。”南安市綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，該市已組建首席金牌、行業(yè)專家調(diào)解智庫，為群眾提供專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的司法服務(wù)。

在這“三大法寶”的有力加持下，今年以來，南安全市共受理矛盾糾紛3099件，已成功調(diào)解2913件，調(diào)解成功率94%。南安基層社會治理網(wǎng)格化集成改革工作入選全省集成改革典型案例，連續(xù)五輪獲評福建省平安縣(市、區(qū))。

亮眼的“成績單”，折射出群眾滿意的“幸福底色”，彰顯著凝民心聚民力的“南安自信”。如今的南安，人心聚、風(fēng)氣好，群眾的幸福感更足、獲得感更強(qiáng)，社會治理根基進(jìn)一步得到夯實。

南安的成功實踐證明：唯有建優(yōu)建強(qiáng)綜治“肌體”，創(chuàng)新多元治理模式，方能破解難題、補(bǔ)齊短板、平安固基。

生態(tài)環(huán)保卷 堅持“三個維度”攻堅治理，高位推動生態(tài)問題“立改見效”

“綠水青山就是金山銀山”，這是一份寫在綠水青山與城市發(fā)展之間的答卷，更是一份寫在南安人民心里的答卷。

這個夏天，位于石井鎮(zhèn)的蔡仔山西側(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目施工現(xiàn)場，一派熱火朝天的植綠復(fù)綠景象——數(shù)十輛挖掘機(jī)、土方車等機(jī)械設(shè)備分布在各個建設(shè)點位緊張作業(yè)，工人們正在進(jìn)行草籽噴撒和綠植種植等工作。隨著生態(tài)修復(fù)工程的推進(jìn)，蔡仔山西側(cè)已經(jīng)披上一層新的“綠衣”。放眼望去，曾經(jīng)裸露的山體，已被新土覆蓋并種上了各類苗木，絲絲綠意點綴山間。

昔日，蔡仔山滿目瘡痍的山體，如今，正以“日新月異”的變化刷新著山體顏值。登山而上，記者留意到，各類苗木長勢喜人，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”南安市深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻汲取第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察典型問題和反饋問題教訓(xùn)，堅持以人民為中心，以雷霆之勢立行立改，將典型案例曝光問題整改作為重要契機(jī)，從“點、面、機(jī)制”三個維度攻堅治理，敢于頂住壓力，敢于動真碰硬，杜絕形式主義，確保整改成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

點上，南安重點突破東進(jìn)機(jī)械地塊、蔡仔山礦山等2個典型案例，建立“專家+專班”機(jī)制，組建兩大工作專班，邀請省地質(zhì)工程勘察院、省197地質(zhì)大隊等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家教授勘察論證、制定方案，東進(jìn)地塊生態(tài)修復(fù)整治工程基本完工、進(jìn)入日常管養(yǎng)，蔡仔山生態(tài)修復(fù)已基本完工。

面上，組織開展七大專項行動，包括歷史遺留廢棄礦山整治、涉飾面石材開采整治、涉砂石資源土地平整、持證在采礦山、打擊非法盜采礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)污水“十百千萬”工程、“綠滿南安”等專項整治行動，完成7個“100%”目標(biāo)。

機(jī)制上，南安建立健全長效治理機(jī)制，包括“八人管一地”包干責(zé)任制、土地出讓全閉環(huán)管理、礦產(chǎn)資源聯(lián)合監(jiān)管、砂石土資源規(guī)范處置等機(jī)制，用好碳匯公司、綠色低碳創(chuàng)新中心等載體，筑牢綠色生態(tài)底座。

不止于此，河長制、林長制全面建立，江河、森林有了專屬守護(hù)者……一個個翔實的數(shù)據(jù)，一項項有力的措施，是南安認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念交出的滿意“答卷”。

“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，生活在這里很幸福。”盛夏時節(jié)的南安，抬頭可見“天空藍(lán)”，放眼環(huán)顧“生態(tài)綠”，環(huán)境質(zhì)量日益提升。

生態(tài)興，則文明興。站在新的趕考征程上，南安市將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，奮楫揚(yáng)帆、攜手同心、不懈奮斗，匯聚更加磅礴的偉力，繪就優(yōu)質(zhì)生態(tài)畫卷，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化南安。