今年以來，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，鯉城區(qū)人大常委會(huì)以推動(dòng)行政審批制度改革為切入點(diǎn)，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥督導(dǎo)，會(huì)同區(qū)審改辦和行政服務(wù)中心管委會(huì)各成員單位，立足區(qū)情實(shí)際，制定出臺(tái)《鯉城區(qū)“全速辦”行政審批制度改革工作方案》，落細(xì)落實(shí)“六個(gè)一”20條改革舉措，推動(dòng)創(chuàng)新改革，全力打造“全速辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

簡(jiǎn)化流程

推動(dòng)就近辦、一次辦

行政審批便捷與否，事關(guān)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣。今年來，鯉城緊緊圍繞“減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、降低成本、優(yōu)化服務(wù)”工作目標(biāo)，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)就近辦、一次辦，提升服務(wù)效能。

聚焦多頭跑、反復(fù)跑、重復(fù)遞送材料等問題，鯉城創(chuàng)新實(shí)行“大綜窗”集成服務(wù)、推動(dòng)審批服務(wù)部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，打破部門對(duì)外分設(shè)窗口，各自為政、多口分散受理的傳統(tǒng)模式。同時(shí)，按照“一次告知、一次表單、一窗受理、一次辦好”的要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)清單，目前已有51件事實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

今年，鯉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)還與江蘇省宿遷市、南京市鼓樓區(qū)簽訂跨省通辦合作協(xié)議，解決異地辦事面臨的多地跑、折返跑等難點(diǎn)問題，可辦理“跨省通辦”事項(xiàng)共77項(xiàng)。

幫辦代辦

項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度

“目前仍存在企業(yè)需要多次跑動(dòng)的情況，建議在‘主動(dòng)服務(wù)’‘幫辦代辦’上再加力，變‘企業(yè)跑’為‘政府跑’。”區(qū)人大常委會(huì)多次走訪在鯉企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，把脈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合人大代表意見建議，對(duì)政府及相關(guān)部門提出要求。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)及審批重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，鯉城精準(zhǔn)施策、高效服務(wù)：持續(xù)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)辦，推進(jìn)審批“瘦身塑形”;落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“幫代辦”服務(wù)，有力助推項(xiàng)目建設(shè);組織開展“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協(xié)調(diào)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，深入工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)一線，提升服務(wù)質(zhì)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，鯉城政府投資房建類、社會(huì)投資房建類、社會(huì)投資工業(yè)類及社會(huì)投資小型項(xiàng)目開工項(xiàng)目數(shù)共計(jì)13個(gè)，平均開工跨度時(shí)長(zhǎng)約6個(gè)月，比全市上半年平均開工跨度用時(shí)節(jié)省5個(gè)月時(shí)間。

下沉一線

打通便民服務(wù)末梢

為切實(shí)將履職觸角延伸到基層“末梢神經(jīng)”，區(qū)人大常委會(huì)積極開展走訪聯(lián)系、視察調(diào)研等活動(dòng)，并犀利指出，街道社區(qū)一線是改革的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”，對(duì)政府及相關(guān)部門提出“下沉一線、窗口前移”“讓服務(wù)更具針對(duì)性”等一系列工作建議。

在區(qū)人大常委會(huì)建議和協(xié)調(diào)下，鯉城區(qū)首創(chuàng)區(qū)直部門便民服務(wù)直通“黨建+”鄰里中心，設(shè)立濱江社區(qū)“黨建+”鄰里中心婚姻登記分中心、常泰科創(chuàng)中心企業(yè)服務(wù)審批直通窗口、霞洲社區(qū)“黨建+”鄰里中心醫(yī)保服務(wù)新區(qū)專窗、石崎社區(qū)“黨建+”鄰里中心社保服務(wù)新區(qū)專窗四個(gè)審批專窗，進(jìn)一步縮短服務(wù)距離，讓居民群眾在家門口享受到方便快捷的政務(wù)服務(wù)。

截至目前，鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已植入“黨建+”鄰里中心“事有所辦”指導(dǎo)性清單共3003項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)8個(gè)街道、17個(gè)“黨建+”鄰里中心全覆蓋，可便捷辦理事項(xiàng)113項(xiàng)。

改革創(chuàng)新

持續(xù)拓寬監(jiān)督渠道

他山之石，可以攻玉。為借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、突破薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、江蘇等地，考察學(xué)習(xí)各地在行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并梳理形成錨定政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革重點(diǎn)、推動(dòng)線上線下服務(wù)深度融合等意見建議。

奔著問題去，盯著問題改。一條條意見建議很快轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)有力措施，鯉城不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”推廣應(yīng)用，建立健全線上辦理工作機(jī)制，包括推行“不見面”審批模式、全面啟動(dòng)政務(wù)版微信“全全號(hào)”、上線更多“掌上辦”事項(xiàng)、在“閩政通”“泉服務(wù)”平臺(tái)中設(shè)立“i鯉城”服務(wù)板塊等，推動(dòng)全區(qū)“一趟不用跑”事項(xiàng)上升到84.8%。

同時(shí)，鯉城積極搭建人大代表履職平臺(tái)，在開元、鯉中街道人大工委建立人大代表“厝邊”早午晚餐交流溝通制度;在金龍街道建立人大代表經(jīng)濟(jì)、民生和社區(qū)振興混編小組;在浮橋街道建立人大代表矛盾糾紛調(diào)解工作隊(duì);在常泰街道建立企業(yè)家人大代表工作室，廣泛收集企業(yè)群眾的意見建議，協(xié)助推動(dòng)問題困難解決，推進(jìn)人大監(jiān)督與政務(wù)服務(wù)融合建設(shè)。