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圍繞黨建引領鄉村振興 永春拓寬村財增收途徑

http://m.sundong.com.cn【泉州經濟網】2023-08-21

近年來,永春縣圍繞黨建引領鄉村振興,把發展壯大村集體經濟作為“強基促穩”工作的重中之重,拿出真金白銀,使出真功硬招,持續拓寬增收途徑,實現村級集體經濟“從散到聚、從弱到強、從少到多”的轉變,提升村級組織的“有錢辦事能力”。

強化政策支持

推動工作爭優

永春縣立足實際,出臺《關于鞏固擴大村級集體經濟發展成果的十條措施》,突出資源與資本結合,從發展路徑上求突破,推動組織力加快轉化為生產力。

鼓勵“穩包統營”。發揮黨組織主導作用,支持村級集體經濟組織領辦創辦生產加工、供銷合作、文旅開發、社會服務等類型的合作社,帶動新型經營主體、小農戶共同發展,鼓勵有條件的村依托村級集體(股份)經濟合作社,注冊成立相應的公司,在符合相關政策規定的前提下,優先承接區域內道路養護、飲水工程、人居環境提升、高標準農田改造、物業服務等小型工程項目,增加村級集體經濟收入。

支持“入股參營”。積極發動國有企業、民營企業、商會(僑聯)與村級黨組織聯建共建,鼓勵在鄉鎮黨委、村黨組織的領導下培育發展紅色鄉賢振興促進會,引導民營企業、鄉賢僑親等參與村集體經濟發展,推行“委托經營+托底保障”模式,在保障集體資產安全的前提下,將村集體經營性資產、資源委托給實力較強的優質企業經營,核定村集體經濟年度收益,提升村級集體經濟運營水平。

引導“合股聯營”。結合省級鄉村振興試點村、鄉村振興整鎮推進、和美鄉村試點試驗、農田連片整治等重點工作,推廣由鄉鎮黨委統籌帶動各村聯合組建經營實體,加強政策和資金整合,強化鄉鎮統籌、抱團發展,完善強村與弱村利益聯結機制,進一步深化強村帶弱村,以村集體經濟增收為重點,策劃實施規模較大、效益較好的村財增收項目,打造集體經濟強村,并帶動其他村集體經濟發展。

發揮基層智慧

推動敢為爭先

永春縣在推動村集體增收的過程中,注重激發農村黨組織活力,發揮基層智慧,因村制宜,大膽嘗試,探索總結出十種集體經濟發展模式。

產業發展型。岵山鎮鋪下村成立福祥醋業發展有限公司,招引第三方運營公司五道醋業有限公司合作,與津源醬醋廠有限公司做實資源、技術、陣地共享,發動全村175戶村民加入傳統釀造事業,形成“黨建引領+公司帶動+技術能人+農戶共享”的“醋村”發展模式,村集體經濟每年增收50萬元以上。

資源開發型。玉斗鎮白珩村憑借土地、山水、田園等特色自然資源,建設石牛格佛手茶高標準示范茶園、永春佛手茶傳習所、佛手茶初制車間等項目,并引入福建青麥農文旅發展有限公司等企業發展現代農業,通過出租廠房、土地,村集體每年可增收20多萬元。

資產盤活型。東平鎮東山村老年人綜合樓“華麗轉身”為伍信科技食品公司,將倉儲物流中心、水果精準分級機械化處理廠房出租給企業,將東山小學舊校舍租賃給泉州市耕古旅游發展公司,全村通過資產盤活獲利近70萬元,今年村集體經濟收入可達112.17萬元。

資本運營型。達埔鎮新瓊村利用村集體歷年積累的資金、土地補償費等資本,成立由村委會全資控股的泉州強民香業有限公司,分三期在永春香產業園二期投資置地建設標準廠房,并招引“永香閣”等企業入駐,每年可增加村集體經濟收入30多萬元。

土地生金型。桃城鎮上沙村累計盤活閑置山地2000多畝,連片種植釋迦果、沃柑、獼猴桃等特色水果,建設農特服務中心,并入股優質企業打造上沙嶺花果世界項目,村財收入已從2016年的1580元增至2022年的101.33萬元。

青山換銀型。一都鎮通過引導各村集體摸清轄區內杉木、闊葉樹、馬尾松等樹種,與永春縣碳匯能源開發有限公司簽約,為一都鎮內林業碳匯減排量項目提供咨詢開發服務,預計14個村年均各增加村集體收入3.3萬元,實現經濟效益和生態效益雙贏。

村莊經營型。仙夾鎮東里村充分利用美麗鄉村建設成果,建設旅游服務中心、鄉村發展中心、農產品展示館等,整合東里水庫現有資源,打造集漁業休閑、康養度假為一體的鳳凰灣戶外游樂旅游區,與開拓者管理咨詢公司謀劃生成國防教育研學項目。

文化輸出型。一都鎮三嶺村將山歌文化融入鄉村旅游產業發展中,完善山歌表演陣地,組建專業山歌表演隊伍,定期舉辦山歌聯誼活動,年吸引游客上萬人次,帶動民宿、娛樂項目的旅游經濟收入。

農旅融合型。五里街鎮埔頭村盤活廢棄古厝、校舍,建成鄉村旅游接待中心、香識香知館、茶葉博物館、鄉村振興青年創新創業孵化中心等,引入裕嘉水果農場、冠菌現代農業、春天草莓園、紅心柚采摘園等10多家新型農業經營主體,每年承接研學團隊2萬多人次,增加村財50多萬元。

抱團發展型。桂洋鎮引導金沙、庫湖、新嶺等村成立檳榔芋產業發展聯村黨委,聯合成立好裕來農業發展有限公司,打造百畝檳榔芋種植基地,推動種植基地規模化發展、標準化管理,實行“保底+分紅”模式,實現村民、企業、村集體三方共贏。

健全制度保障

推動實干爭效

永春縣注重統籌區域資源要素,在資金整合、機制融合、人才聚合上下足功夫,突出內部與外部銜接,在全縣營造了發展壯大農村集體經濟的“比學趕幫超”的濃厚氛圍。

強化金融扶持。針對一些有合適發展項目但又缺乏資金的村,聯合縣農村信用社推出“福村貸”,發放100萬元以內的貼息貸款,支持村集體經濟生產經營項目。目前已發放2批“福村貸”共16筆1400萬元。實施“紅色金融”助推鄉村振興計劃,集中選聘84名金融助理,確保每個鄉鎮、村都有1名金融助理進行對接服務。

強化力量下沉。堅持從縣直機關選派部分縣管干部擔任鄉村振興導師,繼續向脫貧村、鄉村振興任務重的村以及黨組織軟弱渙散村選派第一書記,充分發揮縣直機關干部優勢,從發展思路、資金籌集、產業項目、技術指導、經營管理等方面給予具體幫帶,調動部門優勢資源,集中推進掛鉤村集體經濟可持續健康發展。

強化正向激勵。建立村集體經濟收入增長獎勵機制,對當年度增收明顯的村,從增收項目產生的收益中提取20%作為村干部獎勵績效。同時,組織評選村集體經濟發展人才,對于村“兩委”或其他在發展集體經濟中發揮突出作用的相關人員,可申報確定為永春縣村集體經濟發展人才,享受相應的政策待遇。

責任編輯:蘇慧敏
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