激活市場活力 厚植發(fā)展沃土

豐澤區(qū)實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃

日前，豐澤區(qū)正式出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，《行動計劃》結合有轄區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地的實情，形成具體豐澤特色的1+14個行動方案，推動服務業(yè)領域、數字經濟優(yōu)勢再突破。力爭到2021年底，營商環(huán)境位居全市前列，2023年， 企業(yè)對轄區(qū)營商環(huán)境滿意度達到95%以上，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，構建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

打造“四種”環(huán)境

《行動計劃》提出要打造精簡便捷高效的政務環(huán)境、多元共治共贏的市場環(huán)境、平等公正透明的法治環(huán)境以及開放包容共享的城市環(huán)境。

其中，精簡便捷高效的政務環(huán)境，包括優(yōu)化企業(yè)開辦服務，實現企業(yè)開辦“全程網辦”；簡化企業(yè)注銷手續(xù)，實現企業(yè)注銷網上辦、零費用、零見面、零跑腿；提升政務服務水平，推行事項清單化、材料電子化、審批智能化、流程標準化，實現一網通辦、一證通辦、全城通辦；推進惠企政策精準服務，建立涉企政策精準推送制度和平臺，實現普惠性政策“免申即享”。

打造多元共治共贏的市場環(huán)境，包括優(yōu)化提升納稅服務，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保稅費優(yōu)惠應享盡享；提升企業(yè)融資便利度，擴大企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本；提升招投標服務水平，提高招標事項審批效率；規(guī)范政府采購服務，提升政府采購透明度，降低政府采購交易成本，提升采購資金支付及時性。

打造平等公正透明的法治環(huán)境，包括貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，保護各類市場主體的合法權益，保障各類市場主體公平參與市場競爭；健全勞動力市場監(jiān)管，完善人力資源服務體制，構建和諧勞動關系；完善市場監(jiān)管機制，構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管機制；完善信用體系建設，發(fā)揮社會信用體系對“放管服”改革的支撐作用，配合市級做好打造全國社會信用體系建設示范城市的相關工作；加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用，加大知識產權培育，促進知識產權成果交易及轉化；保護中小投資者，完善訴訟服務，加大中小投資者權益司法保護力度；提升執(zhí)行合同質效，執(zhí)行合同耗時更短、成本更低；提高辦理破產便利化水平，實現辦理破產時間更短、成本更低、回收率更高。

打造開放包容共享的城市環(huán)境，包括構建親清新型政商關系，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升支撐平臺服務能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；加大引才育才力度，健全人才流動市場機制，完善人才流動服務體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障；擴大公共服務供給，優(yōu)化公共服務供給結構，推進基本公共服務均等化；加快交通基礎設施建設，構建便捷順暢的城市交通網絡；持續(xù)優(yōu)化生態(tài)文明建設，深化生態(tài)文明體制改革，全面加強生態(tài)環(huán)境保護。

構筑多重保障

《行動計劃》提出，豐澤區(qū)將進一步落實“放管服”，解決營商堵點痛點難點。深化“證照分離”改革，加大降本減負力度，繼續(xù)深化政務公開，進一步規(guī)范自由裁量權，優(yōu)化政務服務便民熱線，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，清理破除隱性準入壁壘，普遍落實“非禁即入”。

該區(qū)將進一步深化政務數據應用，提升營商環(huán)境便利化，加強政務匯聚共享，繼續(xù)打通上級應用系統(tǒng)數據通道，暢通跨部門跨區(qū)域數據共享流通機制，建立健全政府及公共服務機構數據開放共享規(guī)則；優(yōu)化掌上辦事服務，讓群眾在“泉服務”上實現所有便民事項“掌上辦”；推廣應用電子證照，探索新技術應用。

該區(qū)還將進一步提升工作合力，構建全流程營商服務觀念。按照中國營商環(huán)境評價指標體系設立14個跨部門專項小組，形成“領導小組全面統(tǒng)籌、專項小組協(xié)調推進、工作專班堅決落實、相關單位全力配合”的工作機制。把營商環(huán)境學習作為干部教育培訓的重要內容，提高干部隊伍推動高質量發(fā)展的能力和水平。同時，該區(qū)還將通過委托第三方等多種方式對各相關部門營商環(huán)境改革落實情況進行評價。加強政務服務“窗口”建設，健全“好差評”評價機制。