改革開放40年來，泉州乘著改革開放的春風，充分發揮配套改革試點城市、對外開放前沿和僑鄉優勢，勇于開拓，砥礪奮進，堅定不移地推改革，毫不動搖地促開放，以敢為人先的愛拼會贏精神和腳踏實地的創新實踐，創造了“晉江經驗”、“泉州模式”，成為福建省乃至全國發展最快、最具活力的地區之一。

一、經濟規?？焖賶汛螅C合實力顯著增強

(一)經濟總量不斷跨越。1978年，全市地區生產總值僅7.79億元，至1992年才突破一百億元(127.12)，用了整整15年;1993-2001年平均每一年都比上一年增加一百多億，至2002年經濟總量突破千億，達到1080.75億元，是1978年的56.4倍，用了9年時間。此后十年，每年以兩三百億甚至是五六百億的數量增加，2013年突破了五千億元，2017年突破了七千億元，達7548.01億元。1979-2017年，全市地區生產總值年均增長16.1%，比全省平均水平高3.8個百分點。其中，第一產業年均增長4.7%，第二產業年均增長19.6%，比全省平均水平高4.8個百分點;第三產業年均增長15.8%，比全省平均水平高3個百分點。從各發展時期來看，從“五五”計劃后期至“十二五”時期均保持了11%以上的較高增速，尤其是在“八五”時期，全市地區生產總值年均增速達到41.2%的最高水平。自1999年以來，泉州經濟總量連續19年穩居全省首位。在經濟總量排名全省前十的縣級單位(包括縣級市)中，泉州市占據4席(晉江、南安、惠安、石獅)，其中晉江連續24年位列全省“十強”之首。

(二)產業結構持續優化。1985年，第二產業首次超過第一產業占GDP比重，高出2.6個百分點。1992年，第二產業和第三產業首次同時超過第一產業占GDP比重，分別高出30.2和11.6個百分點。1993年，第二產業比重首次過半，達53.3%。三次產業結構比重由1978年的38.6：32.8：28.6調整為2017年的2.6:58.3:39.1，第一產業比重降低36個百分點，第二產業比重提升25.5個百分點，第三產業比重提升10.5個百分點。

(三)綜合實力顯著增強。1990年，全市人均GDP突破千元，達1088元;1993年首次超過全省平均水平，超出320元;1997年突破萬元，達10526元;2011年突破“五萬元”，達51413元，2013年突破“萬美元”，達1.01萬美元。2017年人均GDP達到87615元，高于全省平均水平4639元，比1978年增長195倍，1979-2017年年均增長14.5%，按年平均匯率折合1.30萬美元，按照世界銀行標準，達到中等偏上收入的頂部，接近高收入水平。公共財力大幅提升。2017年全市一般公共預算總收入788.76億元，是1978年的932.2倍，占全省財政收入的比重由1978年的5.3%上升到2017年的17.1%，年均增長19.2%，比全省增速快3.4個百分點。其中，地方財政一般公共預算收入442.30億元，是1978的743倍，年均增長18.5%。投資建設跨越式發展，基礎設施、城鄉面貌、產業基礎全面增強。1995年，全市固定資產投資突破“百億”，2010年突破“千億”，2017年達到4123.8億元，是1978年的9043倍，年均增長26.3%。

二、三次產業融合發展，現代化產業框架形成

(一)現代農業成就斐然。1978年前，農業生產仍然是公社、生產隊體制，農業經濟結構比較單一，改革開放以后，一系列農業農村經濟政策和措施的施行，極大地解放了農村生產力，使農業經濟走上了市場化、現代化發展的軌道。農業總產值從1978年的4.98億元增加到2017年的358.14億元，按可比價格計算，增長5.0倍，1979-2017年年均增長4.7%。農民合作社快速健康發展，累計培育省級農民合作社示范社199家，市級農民合作社示范社226家。引導經營主體爭創農業品牌，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，加強農產品地理標志登記保護工作，2017年新增農業新型經營主體500多家、“三品一標”認證38個，全市累計411家生產主體納入可追溯管理平臺監管?；就瓿赊r村土地承包經營權確權登記頒證工作，晉江開展農村集體產權制度改革省級試點工作，并在全省率先頒發第一張農村集體經濟組織證明書。實施“互聯網+現代農業”行動，累計建立35個市級農業物聯網示范點。

(二)工業體系日臻完善。改革開放以來，泉州工業結構發生深刻變化，工業發展體系更加清晰，發展動能不斷增強，全市經濟實現了從以農業經濟增長為主向以工業經濟增長為主的歷史性轉變，逐漸形成傳統產業、重化產業和高新技術產業三大板塊、十幾個重點產業集群的發展體系，全市工業總產值由1978年的5億元增加到2013年突破萬億，2017年達15265億元;1979-2017年全市工業增加值年均增長19.7%。在鄉村工業化基礎上，積極推進傳統產業質量提升、品牌創建、改制上市，制定產業轉型升級路線圖，傳統產業在全國乃至國際市場的競爭力不斷提升。抓住國家能源戰略布局調整機遇，先后引進中石化、中海油、中化、沙特阿美石油公司等國內外大型石化企業，逐步形成以福建聯合石化、中石化泉州石化為龍頭，泉港、泉惠石化園區為主要載體，上下游產業鏈較為完整的石油化工產業集群。以配套加工零部件起步，打造了“毛胚鑄鍛-零部件生產-整機裝配-產業服務”一體的產業鏈，涌現出一批龍頭企業，形成以工程機械、專用機械等為特色的機械裝備產業集群。2017年全市紡織服裝、建材家居、石油化工、鞋業、機械裝備、食品飲料等6個產業集群年產值超千億元，形成支柱產業群，在全省產業版圖中占據舉足輕重的位置。高新產業從無到有，多點突破：以模擬信號對講機行業起步，不斷向微波通訊、數字視聽、北斗衛星應用設備、智能安防監控、專用軟件等領域拓展;立足傳統中醫藥資源和生態優勢，大力培育發展現代中藥、功能性食品以及新型海洋醫藥;抓住新一輪產業布局窗口期，大力培育發展集成電路、新能源、新材料、節能環保、智能制造、新一代信息技術等戰略性新興產業，培育了晉華集成電路、三安高端半導體等一片龍頭項目。2017年，全市規上高新技術產業增加值達499.54億元，一些行業規模迅速擴張，高新產業形成蓬勃發展之勢。

(三)服務業實現長足發展。改革開放以來，隨著工業化進程持續推進和人民生活水平逐步提升，傳統服務業迅速興起，泉州抓住機遇，因勢利導，生活性服務業和生產性服務業并舉，以打造服務業集聚區，建設公共服務平臺，培育重點骨干企業為抓手，大力促進服務業與工業的融合發展，第三產業發展取得長足進步。1992年，全市第三產業占比首次超過第一產業達到31%，二、三、一產業結構開始形成。2017年，全市完成第三產業增加值2952億元，是1978年的300倍，占GDP比重達到39.1%，比1978年提高10.5個百分點。商貿業實現了由計劃經濟體制下的保障供給型行業到市場經濟體制下國民經濟發展的先導型產業的轉變，全市社會消費品零售總額不斷創新高。1994年全市社會消費品零售總額突破百億元，2009年突破千億元，2014年突破兩千億元，2017年突破三千億元、達3033.95億元，占全省份額近四分之一，是1978年的660倍，1979-2017年年均增長18.1%。新興服務業創新發展，積極構建“生產基地+物流+互聯網”、“產業+科技+金融”、“海絲+古城+旅游” 、“醫+養+健+智”等發展路徑，推進菜鳥項目、安踏一體化產業園等龍頭企業智能倉配一體化項目建設，主動引導引導企業加大研發力度，增強產品核心競爭力，開展“工業設計名師講堂”、福建省“海峽杯”工業設計(晉江)大賽等系列活動，切實推動工業設計發展，著力建設泉州天地匯公路港、福建海峽兩岸安成青年創業園、海西石材城等9家省級現代服務業集聚示范區，石獅服裝城、泉州新門文化旅游特色街區等一批市級現代服務業集聚示范區，大力發展電子商務、商貿流通、家庭服務業、文化創意、物流業、金融業等12個現代服務業行業，培育一片行業“十佳”企業。至2017年，全市3A級及以上物流企業88家，其中5A級2家、4A級21家、3A級65家，數量居全省首位。2017年，全市快遞業務量7.3億件，占全省近一半。全市累計擁有工業設計中心國家級3家、省級16家、市級33家，數量均為全省最多，電商交易額4000億元，居全省首位，仍保持42%的高增長。2015年以來三產增速連續三年高于GDP增速。2017年三產對經濟增長的貢獻率達到48.4%，二、三產業并駕齊驅、相互促進的良好產業格局日漸形成。

三、民營經濟活力迸發，改革創新不斷深化

(一)率先改革激發民營經濟活力。改革開放初期，晉江地區的農民根據僑鄉“閑房多、閑錢多、閑勞動力多”的特點，聯戶集資率先興辦鄉鎮企業，開啟了泉州民營經濟的萌芽，各級政府敢于擔當，率先突破，為民營經濟茁壯成長營造了良好環境。到1985年，全市鄉鎮企業發展到2.3萬家，從業人員45萬人，鄉鎮企業總產值達16.6億元，超過了農業。1986-1991年，泉州積極引進僑資，嫁接鄉鎮企業，發展三資企業。到1991年，全市累計批準三資企業1418家，實際利用外資2.85億美元。1992-1998年，泉州鼓勵民營企業走股份化、集團化、集約化的發展道路，引導民營企業由家族式管理向現代企業制度轉變。1998年東南亞經濟危機爆發后，市場供求格局發生了根本性的轉變，泉州選擇了通過提升質量、創立品牌確立競爭優勢的發展戰略。到2003年，全市擁有中國名牌產品7個，國家免檢產品34項，福建省名牌產品97項，馳名商標6件，著名商標119件，知名商標249件。2004年，省政府提出建設海峽西岸經濟區的戰略構想，抓住機遇推動民營企業轉型升級。2010年泉州市啟動改制上市“121工程”，提出用3至5年時間，完成企業改制1000家，上市后備企業200家，實現上市企業100家。截至2017年底，全市累計境內上市公司20家、總市值1603.73億元，境外上市公司84家，位居全國地級市前列。2017年，泉州市民營經濟總量達6183.51億元，占全市GDP的81.9%;實現民間投資2933.77億元，占全市固定資產投資額的71.1%;規模以上民營工業增加值3025.71億元，占規上工業增加值的比重達90.9%;限額以上民營商貿企業消費品零售額達1121.31億元，占限額以上社會消費品零售總額的87.5%;民營出口商品總值1000.48億元，占全市出口額的95.6%。

(二)深化改革先行先試。以被列為全國18個改革開放典型地區之一，獲批國家金融服務實體經濟綜合改革試驗區、全國民營經濟綜合改革試點地區為契機，進一步大力深化改革，承接超百項國家、省級改革試點，形成具有泉州特色的改革品牌。突出“產業+科技+金融”，加快發展金融服務產業集群，深化“全產業鏈金融服務”，在全國率先建成中小微企業信用信息交換共享平臺，開通全國首個線上機器人租賃平臺，創新推廣“科創貸”、“無間貸”等金融產品，完善小微金融服務“泉州模式”，著力建設區域性實體金融服務中心。發展小額信貸“1+N”精準扶貧模式，強化金融支持弱勢群體和創新創業。2013-2017年金融業增加值年均增長11.1%，高于同期GDP年均增速1.7個百分點，2017年末全市金融機構人民幣存貸款余額12820億元，比2012年末增長59.5%，是1978年的2137倍。扎實推進以改善營商環境為導向的各項改革，率先啟動“多證合一”，工商注冊便利化工作獲國務院通報表揚，至2017年全市市場主體總量達68.71萬，居全省首位。推進“放管服”改革，持續減權放權。取消、下放一批行政審批事項，削減審批環節428個，市級90%以上審批事項授權到窗口，審批時限壓縮到法定時限35%以內，審批事項提前辦結率達98.3%。行政執法檢查“雙隨機”抽查實現全覆蓋，行政行為更加規范。

(三)創新資源加快聚集。自1990年代中期起持續實施科教興市戰略，建設科技創新公共服務平臺，構建以企業為主體的科技創新體系，十八大以來進一步主動對接國家、省決策部署，完善以《關于實施創新驅動發展戰略建設國家自主創新示范區的意見》為主體的“1+X”政策體系，推出40項全國、全省首創的創新舉措，創新環境趨于優化。實施“大院大所”計劃，引進一批高端研發平臺，鼓勵民營資本建設39家新型科研機構。國家級、省級和市級企業技術中心累計分別達到8家、109家和71家，潯興拉鏈獲評國家技術創新示范企業。實施“人才港灣”計劃，認定高層次人才2415人，引進高層次人才團隊15個;院士工作站41家，居全省首位。組建泉州市人才創新共享聯盟，促進各類科研平臺之間加強創新共享。 2017年專利申請量和授權量分別達到47179件和25525件，連續7年雙雙位居全省首位，5件專利榮獲中國專利獎優秀獎，創歷史新高。積極推進大眾創業萬眾創新，建設眾創空間、孵化器超70家，8家獲評國家級;建成小微企業創業創新示范基地國家級4個、省級9個，中小企業公共服務示范平臺國家級1個、省級15個，豐澤區列入國家雙創示范基地。2017年，全市規模以上工業高新技術產業產值達到2377億元，占全市規上工業比重為16.7%。

四、對外開放碩果累累，“海絲”門戶作用彰顯

(一)開放型經濟發展成效顯著。改革開放初期，泉州的晉江、石獅等地大膽利用僑資、僑力興辦“三資”企業，在全國率先發展外向型經濟。隨著泉州晉江機場、肖厝、斗尾、泉州港、圍頭灣、深滬灣等五大港區開通以及國家級臺商投資區和綜合保稅區的建立，泉州對外開放的條件和環境得到明顯改善。2013年習總書記提出“一帶一路”倡議，泉州充分利用優越的開放發展環境，在把外資外企引進來的同時，創造條件助力本地企業走出去，通過廣泛聯系僑領僑商僑親、泉籍社團等活動，涵養新華人華僑、華裔新生代資源，加快培育面向“海絲”沿線國家和地區開放新優勢，積極做大“海絲”朋友圈，建立海陸絲路沿線國家和地區的聯盟城市經貿互動合作機制，幫助企業開辟境外營銷網路，尋找海外發展機會。2017年，泉州入圍中國外貿百強城市名單(列第49位)，全年進出口總額231.54億美元(折合1567.62億元)，是1979年的5789倍;舉辦第三屆中國(泉州)海上絲綢之路國際品牌博覽會，推動中國糧食城與柬埔寨、老撾開展商品互換交易項目，與“海絲”沿線國家和地區貿易額超720億元，與金磚四國的出口額達105.44億元;全年完成港口貨物吞吐量1.3億噸，晉江陸地港成為全國業務量第二的國際示范港，業務總量占全省四個陸地港的95%以上。

(二)“海絲”先行區建設不斷深入。泉州被國家“一帶一路”戰略規劃列為“21世紀海上絲綢之路先行區”、“海上合作戰略支點”。黨的十八大以來，泉州積極對接國家戰略，著力推動海絲重要門戶建設，積極推動與海絲沿線國家和地區多領域、全方位的互動交流。國際文化交流不斷深入，金磚國家治國理政研討會、第三屆海絲國際藝術節、第十四屆亞洲藝術節、“海絲”國際研討會、中阿城市論壇等活動成功舉辦，國際藝術節、聯合國“海陸絲綢之路城市聯盟”工商理事會秘書處落戶泉州。海絲重點項目加快建設，興泉鐵路、福廈客專泉州段開工建設，南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺項目取得較大進展。國際城市合作深入推進，與丹麥、土耳其、挪威、馬來西亞等地建立友好城市關系。“古泉州(刺桐)史跡”申遺工作取得階段性成果，首部實體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》獲批，首發海上絲綢之路特種郵票，成為全國唯一擁有聯合國教科文組織全部三大類別非遺名錄城市。

(三)文化保護與發展并進。泉州注重發揮文化資源優勢，弘揚優秀傳統文化與發展現代文化相結合，延續城市歷史文脈，塑造城市精神。泉州是國務院首批歷史文化名城、東亞文化之都、古代“海上絲綢之路”起點城市，文化積淀深厚，全市現有各級文物保護單位824處，其中國家級31處、省級87處。2002年，泉州啟動南音申報人類口頭與非物質文化遺產工作;2004年，泉州被確定為中國民族民間文化保護工程綜合試點;2007年，泉州設立閩南文化生態保護實驗區;2015年，泉州出臺《<閩南文化生態保護區總體規劃>泉州市實施方案》;2017年，出臺《泉州古城生態修復城市修補工作實施方案》，在古城范圍全面啟動修復古城水系、修復綠化系統、修復交通環境等12項修復計劃和“七個一”工程，古大厝修舊如舊，古街巷活化保護，泉州古城逐步成為見人見物見生活的“活樣本”。截至目前，泉州已初步設立“非遺”四級名錄，完成閩南文化生態保護實驗區“十百千基礎工程”(即10個非遺館、100個非遺傳習所、1000個閩南文化生態展示點)，建成世界閩南文化展示中心，建成開放古城規劃設計展示館、古城會客廳，編制21個閩南文化重點區域保護規劃，建立非遺生產性保護基地29個，閩南僑批入選世界記憶遺產名錄，建成工藝美術大師工作室130個。

(四)旅游產業蓬勃發展。緊扣“海絲泉州”主題，深入挖掘地方特色文化資源，結合求知、研學、商務等旅游新元素，打造時尚工旅、濱海雕藝文化、“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”等特色游，舉辦海絲文化旅游嘉年華，組織全國旅行商“海絲泉州”采購大會， “海絲泉州”旅游品牌的知名度進一步擴大。不斷深化旅游供給側結構性改革，著力提升各景區硬件設施，同步推進智慧語音導游，講解員、導游員培養儲備等旅游服務環境建設。2017年，全市新增8家省級生態旅游示范區、1家省級旅游度假區，5個項目列入全國優選旅游項目，永春、德化獲批創建國家全域旅游示范區。2017年全年接待游客5474萬人次，實現旅游總收入844億元，分別是2000年的8.7倍和14.6倍。

五、統籌城鄉一體建設，綠色發展成效顯著

(一)環灣城市綻放新顏。城市加快環灣向灣發展，建成區面積大幅擴大，由原來的6.7平方公里擴展到220平方公里的環灣建成區面積，現代化組團式城市逐步形成。強化城市設計，完成環泉州灣城鄉一體化規劃，實現中心市區單元控規全覆蓋，從城市的關鍵節點、組團連線、重點片區入手，提升城市生態景觀、綜合交通走廊和公共服務配套。環灣公交線網不斷完善，投用新能源公交車，公交線路完成一元票價制改革，形成公交車、電瓶車、公共自行車緊密銜接的多層次公交體系，2017年，全市公交運營線路長度4423.1公里，全年公交客運量2.08億人次。大力建設城市交通線，環城高速閉合成環，實現縣縣通高速，泉州灣跨海大橋、泉州動車站、機場連接線、沈海高速復線泉州段、泉三高速安溪連接線、廈沙高速泉州段等建成通車，南、北迎賓路改造，興泉鐵路、廈沙高速、城東至北峰快速通道、動車站綜合交通樞紐泉州段等項目加快推進，泉廈漳城市聯盟路泉州段開工建設。2017年，公路通車總里程達17657公里，比1978年增加14790公里，年均增加379.23公里;公路密度達162.52公里/百平方公里。鐵路運力、速度大幅提升，2010年，福廈快速鐵路泉州段建成通車，2013年，向莆鐵路泉州段正式通車運營，2017年，福廈高鐵泉州段正式開工建設，截至2017年底，全市鐵路營業總里程達360公里、比2000年增加127.67公里，其中，電氣化里程116.12公里，高鐵里程86.97公里;2017年，鐵路貨運量達946.13萬噸，是2000年的4.58倍，客運量達1321.85萬人次，是2000年的23.27倍。泉州晉江機場升格為泉州晉江國際機場，2017年起降航班43926架次，是2000年的8.09倍;旅客吞吐量達534.06萬人次，是2000年的14.81倍;貨郵吞吐量達5.93萬噸，是2000年的9.05倍。加快現代化工貿港口城市建設，海陸空交通體系更加完善。2017年，全市港口貨物吞吐量達12986萬噸，是2000年的7.59倍，港口集裝箱吞吐量224.27萬標箱，是2000的14.11倍。不斷深化“城市建設管理年”活動，開通地理信息公共服務平臺、數字城市管理平臺，成為“全國數字城市建設示范市”。泉州市蟬聯全國文明城市，晉江市、石獅市獲評全國文明城市。

(二)新型城鎮化建設扎實推進。改革開放以來，泉州適應鄉村工業化進程需求，在各個縣域迅速建成一批小城鎮，有力支撐縣域經濟和鄉村經濟發展。黨的十八大以來，泉州以習近平總書記對“晉江推進新型城鎮化試點工作”批示精神為指導，因地制宜，探索“城市現代化”“產城融合”“大城關”“特色新市鎮”“美麗鄉村”等五種新型城鎮化模式，加快推動工業化與城市化互促共進、協調發展，推進農業轉移人口市民化。2017年，全市城鎮化率達65.7%，比有常住人口統計的2000年提高26.8個百分點。晉江列入國家新型城鎮化綜合試點，石獅列入國家中小城市綜合改革試點，泉港入選國家產城融合示范區，德化統籌城鄉、南安沿海“三鎮”產城聯動試點相繼開展;湖頭鎮、蚶江鎮、金井鎮入選國家級特色小鎮，晉江“芯”小鎮、永春達埔香都小鎮、安溪藤云小鎮等6個小鎮入選省級特色小鎮創建名單。深入開展“美麗鄉村”建設，安溪縣尚卿鄉黃嶺村、晉江市深滬鎮運伙村入選全國改善農村人居環境美麗鄉村示范村，永春獲批全國農村綜合改革“美麗鄉村”標準化建設試點，岵山鎮、岵山鎮茂霞村入選第三批全國宜居小鎮(村莊)示范名單，52個村落獲評省級傳統村落，白瀨水利樞紐項目被列為國家戰略性重大水利工程。截至2017年，全市共評定60個“泉州美麗鄉村”，農村面貌明顯改觀。

(三)生態建設成效突出。2003年，泉州市提出生態立市、環保立市的發展理念，下大力氣治理污染、保護環境;2005年在全省率先實施流域上下游補償機制，形成排污有償使用和交易工作機制;2007年起，在晉江、洛陽江流域嚴格實行“區劃限批”和“兩江”流域“四不批”政策;2014年，安溪、永春、德化等生態重點保護區取消GDP考核，建立突出生態建設的個性化政策績效考核體系;2015年，在全省率先舉行排污權專場交易，探索“政府推進、市場運作”的環污險新模式。近年來，泉州以獲批建設生態文明示范區為契機，進一步加強生態文明建設。至2017年，已先后出臺30多份政策文件，推進節能減排、“江河湖海”整治、水土流失治理等重點工作，持續開展植樹造林、清水凈海、環衛保潔、治污減排“四大行動”。目前，泉州市通過了國家環保模范城市復核驗收，市本級和10個縣(市、區)先后獲得國家生態市、縣、區命名，其中德化縣獲評首批國家生態文明建設示范縣，全市共有111個國家級生態鄉鎮、1659個市級以上生態村。全市所有集中式飲用水源地和主要干流水質達標率保持100%，單位生產總值二氧化碳排放量和能耗、二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮排放量均完成省下達計劃，流域整治全省“五連冠”、環保責任書考核全省“四連冠”、總量減排全省“三連冠”、環境監測工作全省“三連冠”。先后榮獲國家衛生城市、國際花園城市、國家園林城市、國家森林城市、水環境治理優秀范例城市獎、中國人居環境范例獎、國家環保模范城市等稱號。

六、改革成果惠及民生，社會事業全面發展

(一)人民生活極大改善。改革開放以來，城鄉居民收入渠道由單一向多渠道拓寬，生活質量顯著提高。就業人員不斷增加，全社會從業人員從1979年的184.13萬人增加到2017年的616.70萬人，城鎮登記失業率控制在1.3%以下。工資同步平穩增長，城鎮單位在崗職工工資總額從1978年的1.24億元增加到2017年805.06億元，是1978年的649倍，在崗職工年平均工資從1978年的537元增加到2017年的61253元，是1978年的114倍。各種經營性、財產性收入逐漸增加，可支配收入不斷攀升，城鎮居民人均可支配收入從1978年的324元增加到2017年42696元，突破4萬元大關;農村居民人均可支配收入從1978年的75元增加到2017年18606元。城鄉居民人民幣住戶存款余額由1978年的1.76億元增加到2017年的3511.56億元，增長的1995倍。耐用消費品在城鄉居民家庭迅速普及、不斷升級，彩電、冰箱、空調等在居民家庭趨近全覆蓋，汽車、電腦、手機在居民生活中日益普及，2017年每百戶城鎮居民擁有汽車、電腦、手機分別達44.8輛、97.7臺、245部，農村居民分別達15.2輛、39.2臺、273.2部。城鎮居民恩格爾系數降至33.4%，比1990年下降31.8個百分點，農村居民恩格爾系數降至41.2%，比1984年下降19.9個百分點。城鄉居民住房面積分別達66.0和67.9平方米，分別比2003年增加32.3和25.5平方米。

(二)民生保障顯著加強。社會保障水平穩步提高，2017年全市參加職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險人數分別增至149.6萬、106萬、67萬、113萬和85萬人，參保率分別達100.06%、86.3%、102.86%、100.34%和80.59%，新型農村合作醫療參合率達99.97%。脫貧攻堅工作成效明顯，建立特困人員救助供養制度，實現貧困線和低保線“兩線合一”，各縣(市、區)城市低保標準提至600至630元、農村低保標準提至460至630元。完善養老服務體系，推動養老機構與醫療衛生機構簽訂合作協議，探索開展醫養結合試點，2017年收養性老年福利機構養老床位達3362張、享受政府購買信息化養老服務的人數超3萬。

(三)教育事業成果豐碩。全面推進教育綜合改革，不斷提升教育發展水平，促進教育均衡發展。全面完成義務教育標準化建設，全市縣域義務教育發展基本均衡通過國家認定，中小學寬帶網絡覆蓋率和多媒體配備率均達到100%，外來務工人員隨遷子女與本地學生享有同等教育權利，在全國率先實現外省籍學生在流入地參加高考。在不斷提高義務教育水平的基礎上，大力發展學前教育和高等教育，深化職業教育改革，現代學徒制試點基本覆蓋主要產業。2017年全市幼兒園1503所，是1978年的5.8倍，全市受大專以上教育人口占比達8.57%、受高中(含中專)階段教育人口占15.19%，分別比2000年提高6.7和6.84個百分點。全市普通高等學校(普通本?？?增至18所、是1980年的6倍，中等職業學校32所、是1980年的4倍，有12所高校確定為示范性現代職業院校、3所高校入選應用型本科轉型試點。

(四)文體事業繁榮發展。堅持為人民服務、為社會主義服務方向，弘揚社會主義核心價值觀，推進優秀文化傳承創新，興起社會主義文化建設新高潮，文藝創作更加繁榮，文化基礎設施和公共文化服務體系建設大步推進，人民群眾文化生活極大豐富。2017年末，全市廣播人口綜合覆蓋率98.5%，電視人口綜合覆蓋率98.5%，分別比2000年提高1.5個和1.1個百分點。全市現有公共圖書館11個(比2000年增加3個)，24小時街區自助圖書館從無到46個;擁有各類藝術表演團體12個、文化館12個、博物館(紀念館)12個，設立鄉鎮文化站164個、村(社區)文化服務中心示范點24個、社區未成年人文體活動設施場所20個。充分發揮泉州“戲曲之鄉”、“木偶之城”、“南音之都”、“南少林武術發源地”等文化名片作用，開展經常性文藝精品公益演出，讓人民群眾共享文化成果。堅持群眾性體育與競技體育齊頭并進，全市90%的城市街道(社區)、70%的農村鄉鎮建立體育組織，成立4個市級體育協會和2個市級體育俱樂部，榮獲2013-2016年度全國群眾體育工作先進單位，獲批國家體育產業聯系點城市，相繼舉辦全民健身運動會、老年人健身節等活動，圓滿完成環泉州灣國際公路自行車賽、全國青運會泉州賽區等工作。成功申辦2020年第18屆世界中學生運動會。2017年第十三屆全國運動會比賽成績優異，8位選手在7個項目比賽上獲得金牌，收獲8枚銅牌，金牌和獎牌數均創歷史新高，居全省首位。

(五)衛生事業蓬勃向上。以滿足人民健康需求為導向，以提高人民健康水平為目標，建立起遍布城鄉、功能較為合理的醫療保健衛生服務體系，嚴重危害人民群眾健康的傳染病、地方病得到有效控制，衛生資源總量大幅增加，2017年，全年醫療機構4831個、是1980年的14倍，衛生技術人員4.29萬人、是1978年的7.1倍。針對醫療衛生服務痛點與短板，持續深化醫藥衛生體制改革，藥品銷售零差率全面推行，醫保管理體制改革、公立醫院綜合改革深入推進，創新聯合辦醫模式和“公建民營”辦醫體制，全面推進基層綜合醫改，實行鄉村衛生服務一體化管理和家庭醫生簽約服務，加大婦幼醫療資源配置，服務“全面兩孩”政策，人民群眾健康水平不斷提高。人均預期壽命達73.85歲，其中婦女人均預期壽命達77.34歲，人口死亡率從1989年的5.48‰下降到4.6‰。

七、貫徹新思想新理念，聚力高質量趕超跨越

展望未來，泉州正處于趕超跨越的重要機遇期。泉州將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，踐行發展“晉江經驗”，按照高質量發展和趕超跨越要求，主動融入新福建建設大局，突出轉型攻堅、聚力跨越主線，全力推進產業升級、城市建設、改革開放、民生補短，全力打造“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州，決勝全面建成小康社會。

深化創新驅動發展戰略，打造“創新泉州”。支持企業全方位創新，建設國家自主創新示范區。大力推進重點領域和關鍵環節改革，進一步抓好金融改革、“民綜”改革、新型城鎮化等國家級試點，形成促進改革創新的體制架構。拓展提升“晉江經驗”、“泉州模式”，最大限度激發大眾創業、萬眾創新的活力。

著力加強供給側結構性改革，打造“智造泉州”。從項目支撐、技術支撐、人才支撐入手，推動“三大板塊”競相發展，鞏固擴大傳統產業領先優勢，延伸拓展重化產業鏈條，培育壯大高新技術產業，推動移動互聯網、云計算、大數據與傳統產業深度融合，全力打造高端、高質、高新的制造強市，建設“中國智造2025”樣板城市。

圍繞建設21世紀海上絲綢之路先行區，打造“海絲泉州”。加快泉州港復興，致力深化與“海絲”沿線國家、地區以及港澳臺的溝通與合作。做大做強環灣中心城市，實施古城保護提升計劃，積極穩妥并加快推進新一輪行政區劃調整。大力保護弘揚“海絲”文化，持續建設東亞文化之都和閩南文化生態保護核心區。

深入實施生態文明示范區建設，打造“美麗泉州”。實施主體功能區戰略，大力推進“多規合一”，加快形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間體系。大力發展綠色生產力，深入實施大氣、水、土壤污染防治，推廣綠色低碳的生產生活方式，開展生態文明和綠色發展考核評價，構建生態文明制度體系。

踐行以人民為中心的發展思想，打造“幸福泉州”。加大民生投入，致力補齊民生短板，大力發展社會事業，加快優質教育、衛生等資源的優化布局和有效供給，推進基本公共服務均等化，健全社會保障體系。實施脫貧攻堅工程，推動現行標準下貧困人口全部脫貧。加快構建和諧社會，提高依法治市的能力和水平，推進社會治理現代化，全面提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

撰稿：泉州市統計局