9月1日起,我國(guó)首部慈善領(lǐng)域的專門法律——《中華人民共和國(guó)慈善法》就要正式實(shí)施,今年9月5日是慈善法確定的首個(gè)“中華慈善日”。這意味著從事慈善也將建章立制,“依法治善”的新階段即將到來(lái)。
在“以善為饑”的泉州,近年來(lái)民間公益組織發(fā)展迅猛,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市公益組織包括帶有公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體已超過(guò)3000個(gè),志愿者近20萬(wàn)人次。《慈善法》的施行,對(duì)于未來(lái)民間公益行動(dòng)會(huì)有什么樣的影響?本期封面縱深與大家一起為慈善“循法問(wèn)路”。
【今日觀點(diǎn)】依法治善 善莫大焉
9月1日,《中華人民共和國(guó)慈善法》將正式實(shí)施。可以預(yù)見,這部國(guó)內(nèi)首部慈善領(lǐng)域的專門法律將對(duì)迅速興起的慈善活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。去年,全國(guó)人大法律委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)作《慈善法(草案)》修改情況匯報(bào)時(shí)曾這樣提出,“制定慈善法,對(duì)促進(jìn)促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展,提供法律保障,具有十分重要的意義”。
慈善彰顯美德,事關(guān)民生,更是社會(huì)文明的重要體現(xiàn),古時(shí)泉州,亦有“以善為饑”的佳話,如今,泉州全市公益組織包括帶有公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體已超過(guò)3000個(gè),志愿者近20萬(wàn)人次。
在現(xiàn)代社會(huì),慈善不僅是個(gè)人行為,更是體系工程,慈善從內(nèi)涵到外延,從規(guī)模到方式,都發(fā)生深刻變化。慈善資源的募集對(duì)象更多,受助群體覆蓋面也更廣;從功能上看,慈善從最初救急解難、扶危濟(jì)困為主,逐步擴(kuò)展到醫(yī)療、教育等更廣的公共服務(wù)領(lǐng)域。慈善更系統(tǒng)、更精細(xì)、更專業(yè)已然成為大勢(shì)所趨。
但沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,要追求專業(yè)化、精細(xì)化的慈善,規(guī)范化是不可或缺的重要基礎(chǔ)。就現(xiàn)實(shí)而言,慈善事業(yè)高速發(fā)展,存在的種種問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái),比如某些機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范,信息不透明,導(dǎo)致慈善公信力受損,比如“被捐款”“詐捐門”時(shí)有發(fā)生,傷害熱心慈善的人們的感情。究其根本,還是與慈善法規(guī)的缺位有關(guān)。
法者,治之端也。法律于慈善的價(jià)值在于兩個(gè)方面:一是從規(guī)則上呵護(hù)發(fā)軔于人們內(nèi)心深處的慈善熱情,使其不被不法行為傷害和侵蝕;二是給慈善行為科學(xué)管理和審慎制約,使其不偏離良性健康發(fā)展軌道。《慈善法》以善為名,為善護(hù)航,更需善法善用。一方面要廣為普及,在全社會(huì)樹立“以法治善”的共識(shí),讓求助者有章可循,讓欺詐者受到懲處,為慈善事業(yè)構(gòu)筑純凈規(guī)范的發(fā)展環(huán)境;另一方面,也需要相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí),讓配套措施不斷完善,以法護(hù)航,讓愛心遠(yuǎn)航。
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