安置房辦證如何破解

安置房辦證，關(guān)系到群眾的切身利益。面對千家萬戶的期盼，各個安置小區(qū)辦證情況進(jìn)展如何?在安置房辦證難這一問題上，有沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?

●進(jìn)展

這些安置小區(qū) 還需補(bǔ)辦手續(xù)

鯉城區(qū)、豐澤區(qū)涉及的數(shù)十個安置房小區(qū)的辦證情況，到底進(jìn)展如何?近日，記者分別采訪了兩區(qū)的住建部門。

豐澤區(qū)住建局介紹，目前，《泉州市中心市區(qū)安置房房屋所有權(quán)證辦理工作實(shí)施方案》中的14個項(xiàng)目中的淮口花苑北區(qū)、田庵花苑、源淮花苑、沉洲花園、海星小區(qū)、泉永安置小區(qū)、尚園小區(qū)7個項(xiàng)目已完成安置房建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù)，寶秀小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書已部分辦完，其余6個項(xiàng)目均已按照市政府工作要求進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)辦。

●回應(yīng)

市人防辦： 部分項(xiàng)目未批先建

泉州市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，安置房房產(chǎn)總證“難產(chǎn)”的一大原因就是，項(xiàng)目未批先建，工程建設(shè)之初直接越過審批部門就開建，其中就包括人防。“人防主管部門要對民用建筑修建的防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，對防空地下工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。這些安置房在建設(shè)時，均沒有接受人防部門的審核也沒有接受質(zhì)量監(jiān)督。因此，待到建設(shè)完成就會出現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施不到位、面積不夠等問題。因此，人防部門是無法讓其通過相關(guān)審批的。”該負(fù)責(zé)人表示。

如今“生米已經(jīng)煮成熟飯”，如何解決這些問題。該負(fù)責(zé)人表示，一是易地建設(shè)人防工程，二就是繳納易地建設(shè)費(fèi)用，易地建設(shè)費(fèi)用每平方米為1600元。安置房項(xiàng)目所需的人防面積根據(jù)大小不同，費(fèi)用達(dá)幾百萬甚至上千萬。而整個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，業(yè)主單位在建設(shè)之初未考慮進(jìn)去，因此無法繳納該筆款項(xiàng)，人防驗(yàn)收只能暫時擱置。

據(jù)了解，縣級以上地方人民政府人民防空主管部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用，必須全額上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于就近易地建設(shè)人防防空工程，不得挪作他用，除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何組織和個人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室保護(hù)等級，不得批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用。

近幾年，相關(guān)部門多次召開安置房辦證的協(xié)調(diào)會。人防部門也想方設(shè)法予以解決該問題，解決缺建面積的方案之一，就是同個建設(shè)單位，在同個行政區(qū)域，對防空地下室統(tǒng)籌建設(shè)，把缺建面積補(bǔ)足。目前已經(jīng)通過該方法解決了幾個安置小區(qū)人防面積不足的問題，并順利通過人防驗(yàn)收。但有些小區(qū)問題還是非常棘手，沒辦法通過驗(yàn)收。

●借鑒

晉江經(jīng)驗(yàn)： 安置協(xié)議書作為辦證依據(jù)

在安置房辦證這一難題上，晉江市有了自己的“解法”。

晉江市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幾年前，晉江市出臺了《安置房房屋所有權(quán)證辦理規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定)，就此，晉江安置房辦證走上了快車道。

該規(guī)定中有3條對安置房辦證提速起到了至關(guān)重要的作用：

在辦證時，直接以《安置協(xié)議書》作為辦證依據(jù)，并以協(xié)議書上的被安置人作為房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人予以辦證。原被拆遷房屋的舊權(quán)屬書證和《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》不再作為辦證要件。

市級(晉江市)安置房項(xiàng)目由所在區(qū)域改建辦向市財(cái)政局申請撥付應(yīng)繳稅、費(fèi)后向市地稅局繳納，市地稅局出具不動產(chǎn)發(fā)票交給所在區(qū)域改建辦，所在區(qū)域改建辦辦證小組根據(jù)《安置協(xié)議書》安置房金額開具不動產(chǎn)銷售發(fā)票給被拆遷人……

安置房辦證組成人員由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道)或項(xiàng)目拆遷指揮部負(fù)責(zé)抽調(diào)組成辦證小組，設(shè)立辦證收件窗口。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集被拆遷人辦證申請材料，辦證材料齊全后由辦證小組統(tǒng)一報(bào)送市住建局辦理。

晉江市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該《規(guī)定》執(zhí)行后，晉江安置房辦證難的問題迎刃而解，大部分的安置房都能辦下證，比如梅嶺組團(tuán)的拆遷戶已經(jīng)辦理了1萬多本房產(chǎn)證。