補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”

——《泉州市委市政府關(guān)于貫徹落實發(fā)展新理念建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實施意見》解讀

編者按

一年之計在于春，三農(nóng)工作更是如此。2日，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議召開，并下發(fā)市委1號、2號文件。和往年一樣，1號文件持續(xù)聚焦三農(nóng)，鎖定“貫徹落實發(fā)展新理念，建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)”。和往年不一樣的是，今年扶貧開發(fā)被單列出來，作為2號文件發(fā)布，強調(diào)“強化精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。

昨日，《泉州市委市政府關(guān)于貫徹落實發(fā)展新理念建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實施意見》(以下簡稱《意見》)作為今年泉州市委1號文件正式印發(fā)。文件全面安排部署當(dāng)前和今后一個時期泉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，力爭今年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3%以上，增幅不低于全省3.5%的水平;居民人均可支配收入增長7%以上。

文件全文13000多字，共26條，包括突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村綜合改革、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)等六大板塊。 □本報記者 許雅玲 實習(xí)生 尤婷婷

做強10種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方向相一致，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”今年首次寫入市委1號文件。《意見》提出，做優(yōu)做強水產(chǎn)品、烏龍茶、蘆柑、德化梨、蔬菜、食用菌、馬鈴薯、畜禽產(chǎn)品、花卉、苗木等10種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。繼續(xù)在園藝產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中，實施“四大工程”，建設(shè)15種類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，不斷補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化規(guī)模化高端化，年度實施重點項目80個，新增投資10億元以上。開工建設(shè)三安植物工廠，智能溫室大棚等重大農(nóng)業(yè)項目。扶持建設(shè)2個規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化草食畜禽養(yǎng)殖基地，創(chuàng)建5家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。實施油茶和竹林示范基地各1000畝，新建花卉溫室大棚4萬平方米，新建設(shè)施苗圃2000畝。加快漁船更新改造進(jìn)程，爭取淘汰100艘小型木質(zhì)漁船，更新改造大型鋼質(zhì)漁船40艘，新增遠(yuǎn)洋漁船達(dá)10艘，遠(yuǎn)洋漁獲物產(chǎn)量突破6萬噸。

23項工程助創(chuàng)建“國家森林城市”

《意見》要求，強化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。實施省級“地力提升1112工程”，每年種植綠肥10萬畝、秸稈還田15萬畝、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥10萬畝、實施測土配方施肥250萬畝(次)。

加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，完成48家存欄500—1499頭、56家存欄250—499頭、9家存欄1500頭以上養(yǎng)豬場的升級改造。實施以獎代補，完成114個病死豬等畜禽無害化處理點建設(shè)任務(wù)。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立15個長期定位監(jiān)測點，推進(jìn)耕地重金屬污染治理。

抓好沿海基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶建設(shè)，造林綠化4.2萬畝、森林撫育12.4萬畝、封山育林16.6萬畝。以實施城市森林生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系、支撐體系等4大體系23項工程建設(shè)為重點，積極創(chuàng)建“國家森林城市”。

《意見》還要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。推進(jìn)晉江、安溪、永春、德化等四個縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。力爭全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、仍存在大量貧困人口等問題，《意見》提出，今年計劃實施水利項目137個，完成投資55億元。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，解決11萬人飲水安全問題。實施農(nóng)村“村村通客車”工程，改造農(nóng)村公路建設(shè)100公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程300公里。

提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年410元、基本公共衛(wèi)生補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年45元。

推進(jìn)新一輪美麗鄉(xiāng)村“千村整治、百村示范”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好省、市級環(huán)境整治村、示范(宜居)村220個和美麗鄉(xiāng)村景觀帶8條。推進(jìn)農(nóng)村石結(jié)構(gòu)危房改造，完成13個農(nóng)村石改示范項目。加大歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、民居的保護(hù)力度，爭取1個以上歷史文化名鎮(zhèn)(村)獲得2016年省級財政扶持。