國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。30年前，隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的推進(jìn)，在富國(guó)強(qiáng)民的殷切期盼下，黨中央創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，博士后制度應(yīng)運(yùn)而生。

對(duì)人才的渴望，體現(xiàn)在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的深切關(guān)懷中。1984年5月，鄧小平同志在人民大會(huì)堂會(huì)見諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者李政道教授，仔細(xì)聽取李政道關(guān)于實(shí)施博士后制度的意見和方案。“這個(gè)方法很好，我贊成。培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級(jí)的人才。”聽完李政道教授的介紹后，鄧小平同志欣然說道：“這是一個(gè)新的辦法，成千上萬的流動(dòng)站成為制度，是培養(yǎng)使用科技人才的制度。”

1985年7月，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家科委、教育部、中國(guó)科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站報(bào)告的通知》印發(fā)，我國(guó)博士后制度正式實(shí)施，并很快走上了發(fā)展的快車道。截至目前，我國(guó)已累計(jì)招收培養(yǎng)了14萬余名博士后人員，在科研、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

人才建設(shè)開新花

科學(xué)研究結(jié)碩果

30年間，我國(guó)博士后制度從無到有，從小到大;博士后工作從最初的中央所屬單位發(fā)展到覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的重點(diǎn)高校、科研院所和企業(yè);研究領(lǐng)域從理學(xué)、工學(xué)發(fā)展到覆蓋全部13個(gè)學(xué)科門類的110個(gè)一級(jí)學(xué)科……我國(guó)已建成3011個(gè)博士后科研流動(dòng)站、3405個(gè)博士后科研工作站。正值而立之年的博士后制度，已成為我國(guó)培養(yǎng)高級(jí)人才的重要渠道之一。

制度好不好，關(guān)鍵看成效。多年來，有眾多博士后人員入選各類人才計(jì)劃，其中國(guó)家“百千萬人才工程”年入選率最高，達(dá)到34.36%;“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”“中科院百人計(jì)劃”等國(guó)家層面人才項(xiàng)目入選率平均在20%左右。截止到2014年，共有52位博士后人員當(dāng)選為兩院院士，且其博士后期間研究方向與目前作為院士的專業(yè)方向100%吻合。

既有人才濟(jì)濟(jì)，更有豐碩成果。30年的培養(yǎng)，30年的努力，奮戰(zhàn)在科研一線的博士后人員，不僅主持和參與國(guó)家重要課題研究，更在經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等領(lǐng)域取得了一批高水平研究成果，成為推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2009年至2013年，具有博士后經(jīng)歷的科研人員作為項(xiàng)目主要參加者共獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)470項(xiàng)，其中，于2013年獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的比例達(dá)53%;獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)的比例分別達(dá)30%和45%。

人才流動(dòng)合理化

企業(yè)創(chuàng)新勁更足

30年來，通過制定科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新完善管理制度，一條符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的博士后發(fā)展道路正越走越寬。博士后制度堅(jiān)持“培養(yǎng)和使用相結(jié)合”的正確方法，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級(jí)的人才，既打破了人才流通的壁壘，也為企業(yè)培育了一批高素質(zhì)人才。

博士后制度突破了傳統(tǒng)人事管理體制在戶籍管理、人事關(guān)系、職稱評(píng)定等方面的限制，打通了博士后人員在高校、科研院所、企業(yè)之間，在不同地域和所有制單位之間，以及不同學(xué)科和科研領(lǐng)域之間的流通渠道，極大地促進(jìn)了我國(guó)高層次人才的合理流動(dòng)。如今，從博士后中選留教師和科研人員已成為眾多高校和科研院所錄用人員的重要途徑，探索建立了一套新的選人用人機(jī)制。

企業(yè)成技術(shù)創(chuàng)新主體，博士后制度功不可沒。1994年，我國(guó)開創(chuàng)性地在上海寶鋼試點(diǎn)設(shè)立第一個(gè)博士后科研工作站，標(biāo)志著博士后工作從高校、科研院所向企業(yè)拓展。從此，我國(guó)在教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)部門之間建立了交流合作紐帶，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合探索了一套有效模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009—2013年間，在站博士后獲得發(fā)明專利64912項(xiàng)、實(shí)用新型專利17597項(xiàng)，其中個(gè)人獲得專利數(shù)量最多達(dá)61項(xiàng)。

構(gòu)建交流新渠道

拓展學(xué)術(shù)大視野

基礎(chǔ)打得牢，發(fā)展有突破。最近5年間，我國(guó)不斷創(chuàng)新機(jī)制，探索人才培養(yǎng)新路徑，使博士后工作再上新臺(tái)階。如今，博士后進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)多了，視野寬了，研究能力也更強(qiáng)了。

人才培養(yǎng)科學(xué)化，國(guó)際視野不可少。“十二五”期間，我國(guó)在推動(dòng)博士后國(guó)際化方面成效卓著。2011年，我國(guó)開展“香江學(xué)者”計(jì)劃，每年派出50名左右博士后赴香港8所高校開展研究工作;開展“國(guó)際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目”，資助在站博士后研究人員赴國(guó)外參加學(xué)術(shù)會(huì)議……目前，我國(guó)累計(jì)投入博士后國(guó)際交流項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)達(dá)1.3億元。同時(shí)，我國(guó)積極探索開展博士后在國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。2015年，我國(guó)共資助舉辦27場(chǎng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，3000多名博士后研究人員參加。

加快人才培養(yǎng)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。為進(jìn)一步培育高層次人才，推進(jìn)小康社會(huì)的全面建成，“十二五”期間，我國(guó)通過委托課題研究、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等多種形式廣泛開展專題調(diào)研，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，起草和形成了有關(guān)博士后制度改革的方案和意見。同時(shí)，我國(guó)將研究起草《博士后工作條例》，實(shí)現(xiàn)對(duì)博士后工作的依法管理，為其進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)前，在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，人才的重要性更加凸顯。中組部副部長(zhǎng)、人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，我國(guó)將找準(zhǔn)博士后工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)博士后研究人員把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;同時(shí)，堅(jiān)持培養(yǎng)使用相結(jié)合，鼓勵(lì)博士后研究人員到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。記者 孟祥夫