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民政部停發(fā)單身證明公證處仍要 專家:亟需連通信息孤島

http://m.sundong.com.cn【泉州經(jīng)濟(jì)網(wǎng)】2015-11-26

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,今年9月,為落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán),方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)要求,民政部要求各地民政部門除涉臺(tái)或部分涉外辦事要求外,不再向任何部門或個(gè)人出具無(wú)婚姻登記記錄證明。

但遼寧省丹東市有聽(tīng)眾向中國(guó)之聲反映,他們那里,想要通過(guò)公證處辦理遺產(chǎn)繼承,還需要婚姻記錄證明,而當(dāng)?shù)孛裾块T按照要求已經(jīng)不再發(fā)放,這導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮羞z產(chǎn)繼承工作全部停止。那么,為什么民政部早已聲明不再辦理的業(yè)務(wù),公證處還要呢?

遼寧省丹東市民張強(qiáng)的母親于2010年去世,父親于1981年去世,今年11月,他想通過(guò)當(dāng)?shù)毓C處辦理遺產(chǎn)繼承,卻被告知,相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)暫停受理。

張強(qiáng):“11月16號(hào)到丹東公證處辦繼承母親遺產(chǎn)的業(yè)務(wù),但母親都已經(jīng)去世5年了,還需要婚姻證明。因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)地方可以開(kāi)這個(gè)證明,所以業(yè)務(wù)無(wú)法辦理,要求開(kāi)具我母親的單身證明。”

公證處告訴張強(qiáng),必須證明他的母親在其配偶于1981年去世之后沒(méi)有再婚,才能以子女身份繼承母親的遺產(chǎn)。而能出具該證明的,只有當(dāng)?shù)孛裾块T,張強(qiáng)多次找到當(dāng)?shù)孛裾块T,卻被告知,按照新要求,沒(méi)法出具。

張強(qiáng)介紹稱,民政部門說(shuō)依照民政部2015 266號(hào)文,不再開(kāi)具任何婚姻證明。它一拒絕,沒(méi)有婚姻證明就沒(méi)法辦公證。

對(duì)此,丹東市公證處的一位工作人員告訴記者,不僅是張強(qiáng)一家,整個(gè)丹東市的遺產(chǎn)繼承手續(xù)全都因?yàn)闊o(wú)法出具婚姻記錄而停止了。

丹東公證處工作人員表示,業(yè)務(wù)都暫停了,現(xiàn)在等通知,等領(lǐng)導(dǎo)通知怎么辦理。具體時(shí)間不清楚,全丹東目前都是這樣。

現(xiàn)在對(duì)于張強(qiáng)來(lái)說(shuō),證明早已去世5年的母親自從其父親1981年去世之后一直未婚,成了最大的難題,公證處的工作人員也向記者解釋,他們也不想這樣,因?yàn)榕渑家簿哂羞z產(chǎn)的繼承權(quán),對(duì)于兩位老人不是同時(shí)去世的情況,必須先查清后去世的老人是否有過(guò)再婚,公證處才能出具證明。

工作人員稱,比如一個(gè)老人去世了,他老伴有份,這個(gè)老伴再婚后去世了,再婚的也有繼承權(quán),那怎么證明再?zèng)]再婚?不得通過(guò)民政部門證明嗎?沒(méi)法證明,公證處也沒(méi)辦法。

對(duì)于目前的情況,丹東市司法局的一位工作人員告訴記者,之所以暫停辦理繼承,是因?yàn)闆](méi)有婚姻證明就辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)較大,目前正在和民政部門積極溝通。

丹東市司法局工作人員表示,民政局不給出證明,涉及到房產(chǎn)、遺產(chǎn)繼承真的需要,必須要確權(quán)。我們正在積極溝通,現(xiàn)在還沒(méi)有具體的結(jié)果。丹東市暫時(shí)停辦,因?yàn)樯婕暗娘L(fēng)險(xiǎn)比較大。

而丹東市民政局則告訴記者,當(dāng)時(shí)簽署文件時(shí),司法局并沒(méi)有提出異議,現(xiàn)在的情況,需要對(duì)方提供解決方案。

民政局回應(yīng),前一陣子聯(lián)系過(guò),不是說(shuō)現(xiàn)在還要,省里和民政廳也在協(xié)商,要拿出自己的方案,暫時(shí)可能辦不了。文件已經(jīng)生效,當(dāng)時(shí)簽文件時(shí)也沒(méi)提出意見(jiàn),現(xiàn)在他們要拿出自己的解決方案。

據(jù)媒體報(bào)道,自從民政部停止出具婚姻狀況證明后,不僅是在丹東,濟(jì)南、株洲、成都等地都出現(xiàn)過(guò)類似仍要求婚姻狀況證明才能辦理手續(xù)的情況。

對(duì)于此類問(wèn)題,民政部發(fā)言人陳日發(fā)在10月23號(hào)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,民政部在發(fā)布《通知》前,已經(jīng)與各部委進(jìn)行過(guò)協(xié)商,仍出現(xiàn)個(gè)別基層部門要求出具婚姻登記證明的情況,屬于依法行政落實(shí)不到位。

陳日發(fā)指出,目前個(gè)別地方存在的基層辦事部門仍然要求出具證明、致使群眾陷入兩難的情況,并非真正的“兩難”,而是個(gè)別基層部門對(duì)于文件不執(zhí)行或執(zhí)行不到位問(wèn)題,是依法行政落實(shí)不到位問(wèn)題。

在會(huì)上,陳日發(fā)還強(qiáng)調(diào),(無(wú))婚姻登記記錄證明并非單身證明或婚姻狀況證明,不能證明當(dāng)事人單身或正處于已婚狀態(tài)。

陳日發(fā)表示,民政部門出具的(無(wú))婚姻登記記錄證明,只是客觀記載了當(dāng)事人的婚姻登記信息而非婚姻狀況信息,并非相關(guān)辦事部門需要掌握的當(dāng)事人婚姻狀況信息(單身或已婚狀態(tài))。

陳日發(fā)說(shuō),如果有部門的確需要核實(shí)信息真?zhèn)危刹扇〔块T之間核對(duì)的辦法解決,讓群眾不再為出具證明而勞苦奔波。

陳日發(fā)指出,一些部門已經(jīng)開(kāi)始研究在無(wú)民政部門出具證明的情況下如何開(kāi)展相關(guān)工作。不少地方的公證、住房建設(shè)、銀行等相關(guān)部門已經(jīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)孛裾块T接洽商談信息聯(lián)網(wǎng)等事宜。需要證明聲明承諾真?zhèn)蔚目梢圆扇〔块T之間核對(duì)的辦法解決。

聽(tīng)到這,可能很多人會(huì)有疑問(wèn),為什么“婚姻登記信息”不能等同“婚姻狀況”信息呢?對(duì)此,民政部社會(huì)事務(wù)司副巡視員楊宗濤介紹,目前,我國(guó)民政部門已實(shí)現(xiàn)部、省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng),縣級(jí)以上民政部門已基本實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線婚姻登記。但是,他也承認(rèn)目前該信息系統(tǒng)還不具備異地查詢的條件。一方面在數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)上還需努力,另一方面還要抓緊完成已有紙質(zhì)歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,婚姻狀況、房產(chǎn)等信息都應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,相關(guān)部門機(jī)構(gòu)也應(yīng)該可以根據(jù)規(guī)定申請(qǐng)查詢。“連通信息孤島,才能讓信息多跑路,讓老百姓少跑腿。”(記者 任夢(mèng)巖 何源)

來(lái) 源:央廣網(wǎng) 責(zé)任編輯:張金環(huán)

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