階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

及適用對(duì)象基本規(guī)定

(一)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)含義

階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2020年2月起，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))以及階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含合并實(shí)施的生育保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保)單位繳費(fèi)部分優(yōu)惠政策，包括減、免、緩三類(lèi)優(yōu)惠措施。

(二)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)階段性減免政策及適用對(duì)象

自2020年2月起，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，其中：2月至6月，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;2月至4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

1.免征對(duì)象：各類(lèi)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，是指其參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按24%費(fèi)率(單位16%、個(gè)人8%)繳費(fèi)的個(gè)體工商戶(hù)。

2.減半征收對(duì)象：大型企業(yè)等其他參保單位，包括各類(lèi)大型企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織。

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位)、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，按原有規(guī)定繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。除上述類(lèi)型單位外，其他參保單位減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

(三)職工醫(yī)保階段性減征政策及適用對(duì)象

自2020年2月至6月，我市企業(yè)(含以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù))職工醫(yī)保(含合并實(shí)施的生育保險(xiǎn))單位繳費(fèi)費(fèi)率降至4.35%，其中企業(yè)繳納的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率降至4%，企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降至0.35%。職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率不變，仍按月工資總額的2%繳納。

三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保企業(yè)劃型

(一)一般參保企業(yè)的劃型

根據(jù)閩人社發(fā)〔2020〕2號(hào)文件規(guī)定，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類(lèi)型劃型。按照統(tǒng)計(jì)等部門(mén)提供的大型企業(yè)名單及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定大型企業(yè)，其他參保企業(yè)原則上認(rèn)定為中小微企業(yè)。參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)劃型與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。

(二)金融業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)的劃型

對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)部門(mén)大中小微企業(yè)劃分統(tǒng)計(jì)的金融業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，根據(jù)《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))，以及相關(guān)主管部門(mén)提供的大型企業(yè)名單，按照閩人社發(fā)〔2020〕2號(hào)文件規(guī)定，由稅務(wù)部門(mén)牽頭，會(huì)同人社、財(cái)政等部門(mén)確認(rèn)劃型。

(三)新設(shè)立或新參保的企業(yè)的劃型

政策執(zhí)行期內(nèi)新設(shè)立或新參保的企業(yè)，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、總機(jī)構(gòu)情況等信息并提交《企業(yè)劃型承諾函》作出劃型承諾、由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照減免對(duì)象適用規(guī)則和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。

(四)對(duì)企業(yè)劃型存在異議的處理

企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。參保單位對(duì)分類(lèi)結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交所屬獨(dú)立法人單位的行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實(shí)際從業(yè)人數(shù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)，重新確定政策適用類(lèi)別。其中涉及大型企業(yè)變更為其他減免類(lèi)別的，須報(bào)送省稅務(wù)局審核，會(huì)同人社、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)確認(rèn)后執(zhí)行。

減免流程

(一)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)減免流程

稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化征收信息系統(tǒng)，增加申報(bào)項(xiàng)目的必要校驗(yàn)，參保單位直接申報(bào)繳費(fèi)，根據(jù)劃型類(lèi)別自動(dòng)適用減免政策，享受減免優(yōu)惠。征收完成后，稅務(wù)部門(mén)將分戶(hù)核定的繳費(fèi)基數(shù)、適用的費(fèi)率以及減免后的應(yīng)繳費(fèi)額等傳遞給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(二)職工醫(yī)保減征流程

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將分戶(hù)核定的繳費(fèi)基數(shù)、適用的費(fèi)率以及減征后的應(yīng)繳費(fèi)額等傳遞給稅務(wù)部門(mén)。參保單位直接以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞的繳費(fèi)信息，向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳費(fèi)，享受減免優(yōu)惠。

2月份已繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理

(一)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)2月份已繳費(fèi)款的處理

1.已正常繳納2020年2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)的退費(fèi)，無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料，直接由稅務(wù)部門(mén)將核驗(yàn)后的退費(fèi)信息(單位名稱(chēng)、單位編號(hào)、險(xiǎn)種、開(kāi)戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號(hào)、已繳款金額、費(fèi)款屬期、入庫(kù)時(shí)間、退費(fèi)金額、減免方式等)加蓋公章后，交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)。

2.對(duì)實(shí)行減半征收的大型企業(yè)等其他參保單位，2020年2月已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，按中小微企業(yè)2月份已繳費(fèi)款退費(fèi)規(guī)定辦理退費(fèi);稅務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)與參保單位的溝通，尊重企業(yè)意愿和選擇，也可沖抵以后月份的繳費(fèi)。

(二)職工醫(yī)保2月份已繳費(fèi)款的處理

2020年2月已征繳的職工醫(yī)保費(fèi)，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額。對(duì)于減征部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需繳費(fèi)人提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料，確保減征部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并及時(shí)將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以與參保單位溝通，尊重參保單位意愿和選擇，沖抵以后月份的繳費(fèi)。

三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳及辦理

(一)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳的基本政策規(guī)定

1.困難企業(yè)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

2.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，是指申請(qǐng)緩繳前連續(xù)三個(gè)月虧損且發(fā)不出工資的參保企業(yè)。

3.緩繳政策的執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過(guò)6個(gè)月，緩繳的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲在2020年12月20日前繳齊。參保單位在緩繳期內(nèi)補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受閩人社發(fā)〔2020〕2號(hào)文件規(guī)定的減免政策。參保單位未按規(guī)定繳納減免政策執(zhí)行期應(yīng)繳納的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，至2020年12月21日以后才進(jìn)行補(bǔ)繳的，不再享受減免政策。

4.參保單位申請(qǐng)緩繳原則上為三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分;緩繳期間，個(gè)人部分正常繳費(fèi)的，緩繳期間個(gè)人帳戶(hù)按規(guī)定計(jì)息。參保單位若需同時(shí)申請(qǐng)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分，須與職工協(xié)商一致。

(二)緩繳與原有因疫情出臺(tái)的“延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的銜接

我省及各地原有因疫情出臺(tái)的“延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”相關(guān)措施，統(tǒng)一為按國(guó)家部署的“緩繳”政策執(zhí)行。參保單位按原有規(guī)定延期繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中不屬于階段性減免的部分，應(yīng)在2020年5月31日前繳納。

(三)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳的辦理

1.符合緩繳條件的參保單位，向參保所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出緩繳申請(qǐng)，并提供連續(xù)三個(gè)月虧損財(cái)務(wù)報(bào)表和工資發(fā)放等相關(guān)材料;經(jīng)參保所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審核同意后，報(bào)上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審核，最后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。

2.經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)緩繳的單位，應(yīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)簽訂緩繳協(xié)議并提供擔(dān)保，緩繳審批從簽訂緩繳協(xié)議并提供擔(dān)保當(dāng)月起開(kāi)始生效。

3.職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、辦理統(tǒng)籌外轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇，涉及費(fèi)款屬期在緩繳期的，參保單位應(yīng)及時(shí)繳清應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

職工醫(yī)保緩繳的辦理

對(duì)因疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、且符合國(guó)家工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定的中小企業(yè)，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)申請(qǐng)緩繳，緩繳期限不超過(guò)疫情解除后3個(gè)月。

工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保(即工傷團(tuán)體險(xiǎn))的減免政策

(一)工傷團(tuán)體險(xiǎn)減免基本政策規(guī)定

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策，由稅務(wù)部門(mén)在征收環(huán)節(jié)直接減免。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)計(jì)劃施工期及起止日期的確定

計(jì)劃施工期及起止日期，原則上依據(jù)備案的工程施工合同核定;無(wú)備案的工程施工合同的，可依據(jù)《工程招標(biāo)中標(biāo)標(biāo)書(shū)》或《承接工程通知書(shū)》核定;非公開(kāi)招標(biāo)的工程，可依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)不公開(kāi)招標(biāo)的文件或項(xiàng)目立項(xiàng)許可材料、工程造價(jià)預(yù)算書(shū)等材料核定。

延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策及其與階段性

減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行的關(guān)系

我省階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。

對(duì)適用此次階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的參保單位，其減免額應(yīng)在階段性降低參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率后的應(yīng)繳額基礎(chǔ)上予以計(jì)算，即階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策在延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上疊加享受。

階段性減征和緩繳期間

不影響參保職工待遇

實(shí)施階段性減征和緩繳期間，參保單位要依法履行好參保繳費(fèi)和代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)確保待遇支付并做好個(gè)人權(quán)益記錄工作，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。