搭大平臺(tái)出好項(xiàng)目　引優(yōu)資本

福建PPP落地項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)資本313億元

龍巖“東進(jìn)”將再添高速通道。日前，海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段高速公路工程項(xiàng)目正式簽約，該路線全長(zhǎng)56.36公里，總投資約52億元，是全省首批推介的8個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目之一，2015年列入財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，并已獲得國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金支持。

記者從省財(cái)政廳獲悉，目前，我省已有27個(gè)PPP項(xiàng)目落地，總投資402億元，引入社會(huì)資本313億元。

作為全國(guó)較早探索和推廣運(yùn)用PPP模式的省份之一，去年以來(lái)，我省著力建立制度、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，打通社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域的通道。省政府出臺(tái)了關(guān)于推廣PPP試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)和試點(diǎn)扶持政策，建立了財(cái)政、發(fā)改、住建、水利等18個(gè)部門參加的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門紛紛進(jìn)一步出臺(tái)具體的優(yōu)惠政策，全省九個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也均制訂出臺(tái)了PPP配套政策，實(shí)現(xiàn)了扶持政策全覆蓋和疊加。

為推動(dòng)更多項(xiàng)目落地，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委組織各地各部門圍繞我省規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，篩選價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、長(zhǎng)期合作關(guān)系清晰、收益比較穩(wěn)定的項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和更新。目前，全省PPP項(xiàng)目庫(kù)中，有7個(gè)列入財(cái)政部示范項(xiàng)目、18個(gè)列入國(guó)家發(fā)改委示范項(xiàng)目。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門PPP項(xiàng)目庫(kù)也初步建立，全省形成PPP項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備一批、招商推介一批、招標(biāo)落地一批的良好局面。

我省還出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入省級(jí)PPP示范項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目新引入社會(huì)資本金額給予實(shí)施地政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)。去年省財(cái)政已經(jīng)兌現(xiàn)9個(gè)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬(wàn)元，預(yù)下達(dá)各地前期費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金7210萬(wàn)元。

為吸引更多有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本參與福建公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，去年10月和12月，我省先后在北京和上海舉辦兩場(chǎng)PPP項(xiàng)目推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約總額281億元的17個(gè)項(xiàng)目，推介會(huì)后又達(dá)成意向項(xiàng)目75個(gè)、意向投資金額1287億元。12日，在深圳召開(kāi)的福建省政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)上，又有10個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資255.7億元，其中社會(huì)資本投資額172.65億元。

PPP模式的推廣運(yùn)用得到政府、社會(huì)資本和公眾的認(rèn)可，改革成效初顯。據(jù)悉，今年我省將加大養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生短板領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目策劃生成力度，在危險(xiǎn)廢物污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理、城鎮(zhèn)供水等領(lǐng)域積極推廣PPP模式，優(yōu)先支持社會(huì)資本進(jìn)入。