今年我市力推一批重大改革舉措

今年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。記者從市經(jīng)濟社會事業(yè)體制改革專項工作小組了解到，今年我市經(jīng)濟社會事業(yè)體制改革將加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

□本報記者 朱娟娟

關(guān)鍵詞 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，繼續(xù)深化本地企業(yè)“手拉手”活動，爭取2016年全市對接產(chǎn)能800億元。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖工作機制，實施17個重點產(chǎn)業(yè)路線圖。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，繼續(xù)組織開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動。加快企業(yè)兼并重組，強化大中小企業(yè)協(xié)同合作。

關(guān)鍵詞 科技體制

推進智能制造，打造“中國制造2025”樣板，加快創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動“兩化”深度融合，推動“雙創(chuàng)工作”，爭取2016年實施建設(shè)省級兩化融合重點示范項目70個。

關(guān)鍵詞 投融資體制

進一步簡化企業(yè)投資審批程序，推廣政府和社會資本合作(PPP)試點，加大力度推進非經(jīng)營性政府投資項目代建制，組織開展“項目前期工作活動年”，創(chuàng)新重大項目“策劃生成、前期推進、招商落地、開工建設(shè)”等環(huán)節(jié)工作機制，積極爭取國家專項建設(shè)資金支持。

關(guān)鍵詞 國企國資

推進國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，推進國有企業(yè)改革改制上市，建立健全國有企業(yè)負責人薪酬管理制度。

關(guān)鍵詞 財稅體制

推進“營改增”試點擴圍，繼續(xù)推進資源稅從價計征改革，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強政府性債務(wù)管理及風險預(yù)警。

關(guān)鍵詞 商事制度

深化“一照一碼”登記制和電子執(zhí)照改革工作，力爭推動簡易注銷登記落地實施，進一步加強工商登記制度后續(xù)監(jiān)管，開展全市公用信用信息平臺二期建設(shè)。

關(guān)鍵詞 行政審批制度

進一步取消、下放含金量高、有利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的審批事項，對涉及企業(yè)投資審批的事項，盡量削減或改為備案，加快推進各級行政服務(wù)中心規(guī)范化和標準化建設(shè)，爭創(chuàng)2016年全國服務(wù)業(yè)標準化示范項目。

關(guān)鍵詞 行政體制

進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職責配置，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，加快推進全市公共資源交易平臺整合工作，6月底前，市、縣兩級基本完成公共資源交易平臺整合工作。

關(guān)鍵詞 公務(wù)用車

按照省上部署，6月底前基本完成全市黨政機關(guān)車改工作，形成《泉州市公務(wù)用車制度改革實施方案》及3個配套文件，扎實推進改革后公務(wù)用車保障、車輛處置、人員安置等工作。

關(guān)鍵詞 土地開發(fā)保障

繼續(xù)探索低效用地再開發(fā)利用機制，修訂“三舊”改造政策，引導(dǎo)舊廠房改造發(fā)展新興業(yè)態(tài)，深化晉江宅基地制度改革試點，繼續(xù)推進耕地保護制度改革。

關(guān)鍵詞 醫(yī)藥衛(wèi)生體制

繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用不合理增長，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，制定分級診療工作方案。

關(guān)鍵詞 教育

完成中心市區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃編制，加快優(yōu)質(zhì)教育資源擴充，深化義務(wù)教育學(xué)校城區(qū)“小片區(qū)管理”和農(nóng)村薄弱校“委托管理”改革，推進考試招生制度改革。

關(guān)鍵詞 社會保障體制

推動城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋，探索商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。