(五)擴大開放增優(yōu)勢,發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進,186項重點試驗任務(wù)已實施139項,126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng),新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快,對沿線國家和地區(qū)出口增長5%,新增對外投資增長2.7倍,中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營,中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化,閩臺貿(mào)易額695億元,實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注,大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā),龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化,僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風險補償資金池政策,加強出口信保服務(wù),在全國率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式全覆蓋,外貿(mào)進出口增幅高于全國平均水平。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深化戶籍制度改革,在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度,全面放開其他地區(qū)落戶限制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃,廈漳泉通信資費實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施,城市景觀整治、“五千”工程順利推進,“兩違”綜合治理成效明顯。
(七)持之以恒抓環(huán)保,生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案,啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè),12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu),Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃,加快工業(yè)污染源治理,強化城市道路、施工等揚塵綜合整治,九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準,廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2008家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進“四綠”工程,造林綠化166.8萬畝,完成水土流失綜合治理260萬畝。
(八)發(fā)展成果惠民生,社會事業(yè)取得新進步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實事項目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提高到85元,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準、每人每年不低于380元,新農(nóng)合的重大疾病保障病種達22類。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬個,新增達標高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推行現(xiàn)代學(xué)徒制,實訓(xùn)基地加快建設(shè)。新增4所應(yīng)用技術(shù)類本科高校,高等教育毛入學(xué)率達42.8%。國家綜合醫(yī)改試點省工作全面啟動,三明“三醫(yī)”聯(lián)動改革經(jīng)驗在全國推廣,縣級以上公立醫(yī)院全部實施藥品、耗材零差率改革,新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位8410張。第一屆全國青年運動會、首屆海絲博覽會、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)成功舉辦。社會福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展,老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強,婦女兒童合法權(quán)益得到保障,民族團結(jié)宗教和睦。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進,食品藥品安全有效保障,社會和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對“蘇迪羅”等強臺風和暴雨襲擊,最大限度減少災(zāi)害損失。村(居)委會換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重點建設(shè)、搶險救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用,軍政軍民關(guān)系更加密切,龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。援藏援疆援寧工作扎實推進。
(九)“三嚴三實”重行動,政府自身建設(shè)得到加強。深入開展“三嚴三實”專題教育,認真貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)反對“四風”、改進作風。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督,全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件,辦結(jié)率均為100%,省政協(xié)常委會議專題協(xié)商建議案有效落實。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)8件,制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費財政撥款支出下降11.1%。強化“馬上就辦”,整治“庸懶散拖”,機關(guān)效能建設(shè)進一步深化。政府與法院、檢察院、工會聯(lián)系機制不斷完善。權(quán)力運行網(wǎng)上公開持續(xù)推進,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大,反腐倡廉工作進一步加強。
2015年工作任務(wù)的完成,標志著“十二五”規(guī)劃主要目標勝利實現(xiàn)。“十二五”時期是福建發(fā)展迎來重大歷史機遇并取得重要發(fā)展成就的五年,習(xí)近平總書記多次就福建工作作出重要指示,親臨福建考察指導(dǎo),提出了“四個切實”的重要要求,殷切希望我們建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署,支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和福州新區(qū),福建發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
過去的五年,綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬億元、年均增長10.7%,人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)比2010年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資五年共達7.85萬億元,一批重大項目建成投用。
過去的五年,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個增加到15個,其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個增加到9個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從12.5%提高到15.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。
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