泉州網(wǎng)-東南早報(bào)訊 (記者柯麗娟 陳小芬)“十二五”規(guī)劃是泉州發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。“十二五”期間，從城市綜合服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)量級(jí)、區(qū)域輻射力、城市文化等方面看，泉州的城市絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和承載力均有所提高，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的排名略有上升。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是認(rèn)真謀劃編制“十三五”規(guī)劃的大好年頭。早在去年7月，市政府就召開全市“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)我市“十三五”規(guī)劃研究編制工作。

 ●總體思路

 打造機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富

 生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州

在指導(dǎo)思想方面，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把握中央支持福建加快發(fā)展、21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)、中國(guó)制造2025泉州地方樣板等發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊扣跨越和轉(zhuǎn)型兩大主題，突出開放、融合、法治、包容的新要求，把握擴(kuò)大開放、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、改善民生等發(fā)展重點(diǎn)，鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)泉州現(xiàn)代化建設(shè)走在全省、全國(guó)前列，打造機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州，當(dāng)好福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。

 ●項(xiàng)目征集策劃

 初步征集重大項(xiàng)目443個(gè)

著眼于強(qiáng)化規(guī)劃支撐，在開展規(guī)劃編制的同時(shí)啟動(dòng)“十三五”項(xiàng)目征集策劃工作。截至目前，初步征集全市“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目443個(gè)，總投資1.29萬億元。

●前期研究

 提出13個(gè)規(guī)劃

前期研究重大課題

陸續(xù)開展前期研究工作，按照國(guó)家和省里的相關(guān)部署，通過召開專家和部門座談會(huì)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、文化傳承發(fā)展、海絲先行區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，研究提出13個(gè)泉州市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位。目前，所有課題均已完成研究工作，提交研究成果。

 ●啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作

 提出21個(gè)市級(jí)

 重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄

在廣泛征集各方意見的基礎(chǔ)上，我市制訂了《關(guān)于組織開展我市“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的意見》，對(duì)我市“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做了總體安排，提出包含衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)改、教育、文化、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸、防災(zāi)救災(zāi)等21個(gè)規(guī)劃的市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄，重點(diǎn)突出公共服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)空間、生態(tài)環(huán)境、要素保障等方面的政府職能。

確保專項(xiàng)規(guī)劃編制與總體規(guī)劃編制銜接，確保2016年6月底前完成編制工作，并經(jīng)市政府審定實(shí)施。

●發(fā)展趨勢(shì)判斷

向“環(huán)灣面海”轉(zhuǎn)型

從發(fā)展基礎(chǔ)看，與“十一五”時(shí)期相比，泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)發(fā)生了一系列重大變化。城市空間發(fā)展模式由“沿江發(fā)展”向“環(huán)灣面海”轉(zhuǎn)型。環(huán)灣建成區(qū)面積已擴(kuò)大到207平方公里，現(xiàn)代海灣型城市正逐步成形，要素向“兩江一灣”集聚的態(tài)勢(shì)開始出現(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的承載能力明顯提高。陸?？砧F立體交通網(wǎng)建設(shè)顯著加快，“一環(huán)兩縱三橫五聯(lián)”的高速公路網(wǎng)基本形成，港口貨物吞吐量連續(xù)三年超過億噸，泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建完成獲準(zhǔn)對(duì)外開放，到上海、深圳的動(dòng)車線路陸續(xù)開通，基本形成“東出西進(jìn)、南接北通”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。

 ●重點(diǎn)工作

做強(qiáng)“泉州購(gòu)”

“十三五”要重點(diǎn)做強(qiáng)“泉州購(gòu)”，做強(qiáng)泉州版“阿里巴巴”和泉州版“淘寶”。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)集群，重視垂直電商發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)、虛擬產(chǎn)業(yè)園、電商平臺(tái)無縫對(duì)接，促進(jìn)中小微企業(yè)協(xié)作，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，策劃并共同做強(qiáng)“泉州購(gòu)”綜合大平臺(tái)。另一方面，各縣(市、區(qū))要分工協(xié)作、抱團(tuán)應(yīng)對(duì)，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、不互挖墻腳。

延伸閱讀：打造機(jī)制活 產(chǎn)業(yè)優(yōu) 百姓富 生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州

今年1-9月全市經(jīng)濟(jì)基本持續(xù)平穩(wěn)，全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成聲勢(shì)、形成浪潮，全力奮戰(zhàn)第四季度、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，及早考慮布局明年工作大盤和“十三五”重點(diǎn)工作……

昨日，泉州市召開2015年全市工作檢查總結(jié)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，總結(jié)分析今年前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“十三五”規(guī)劃編制情況，提出抓好下一步經(jīng)濟(jì)工作的措施建議。

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，1-9月全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3978.68億元，增長(zhǎng)8.8%。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1.4%、9.1%、8.7%。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正視困難，充分估計(jì)發(fā)展中面臨的困難;要增強(qiáng)信心，全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作;圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓緊謀劃“十三五”重點(diǎn)工作;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建工作。

□東南早報(bào)記者 陳小芬 柯麗娟 文/圖

★關(guān)鍵詞：網(wǎng)上消費(fèi) 保持高速增長(zhǎng)

網(wǎng)上消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)。1-9月，全市限額以上批發(fā)和零售企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)74.4%，拉動(dòng)限額以上零售額增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

★關(guān)鍵詞：吃穿等生活用品銷售

 保持較快增長(zhǎng)

吃穿等基本生活用品銷售繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1-9月限額以上食品、衣著類商品零售額合計(jì)151.94億元，增長(zhǎng)30.3%，拉動(dòng)限額以上零售額增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

★關(guān)鍵詞：居民人均可支配收入

增幅與上半年持平

1-9月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29236元，增長(zhǎng)7.4%，增幅與1-6月持平。

1-9月，全市農(nóng)村居民人均可支配收入12242元，增長(zhǎng)9.0%，增幅與1-6月持平。

 ★關(guān)鍵詞：重點(diǎn)項(xiàng)目

 340個(gè)市級(jí)項(xiàng)目已完成年度投資超8成

跨越發(fā)展重大投資項(xiàng)目方面，1-9月，431個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資731.1億元，占年度計(jì)劃84.7%;臺(tái)商投資區(qū)泉工機(jī)械等126個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)。

列入省級(jí)跨越發(fā)展重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面，1-9月224個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資545.5億元，占年度計(jì)劃105.1%;晉江利郎時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等44個(gè)項(xiàng)目新開工;晉江普洛斯物流園等21個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成。

市級(jí)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面，1-9月，340個(gè)年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資751.9億元，完成年度計(jì)劃的80.2%。新開工項(xiàng)目76個(gè)，完成年度計(jì)劃的84.4%;建成或部分建成項(xiàng)目31個(gè)，完成年度計(jì)劃的34.4%。