日前，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中不少內(nèi)容與泉州農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

【金融服務(wù)】

2015年底縣縣都有村鎮(zhèn)銀行

《意見》明確提出，在泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沙縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣、平潭綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

到2015年底，將力爭(zhēng)全省每個(gè)縣(市)設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。全面推進(jìn)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶建設(shè)，對(duì)已認(rèn)定者增加授信額度，適當(dāng)下調(diào)貸款利率。拓展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，聯(lián)保貸款額度可在10萬元以上。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員建立擔(dān)保基金，并按年度為農(nóng)戶提供生產(chǎn)性貸款擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款季均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面將逐步擴(kuò)大，對(duì)參保的設(shè)施蔬菜，省級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政分別給予20%、10%的保費(fèi)補(bǔ)貼。此外，將擴(kuò)大林權(quán)、茶園經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款規(guī)模。推廣農(nóng)機(jī)具抵質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款，開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)參保漁船“漁船+保單”、森林綜合保險(xiǎn)參保林地“林權(quán)+保單”等抵押貸款。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)全部納入小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

【示范園區(qū)】

每年300萬支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

到2015年，省級(jí)以上財(cái)政每年安排每個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金300萬元，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種技術(shù)引進(jìn)和推廣示范培訓(xùn);省級(jí)財(cái)政每年安排每個(gè)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金500萬元、每個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地專項(xiàng)資金200萬元，重點(diǎn)扶持發(fā)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、良種繁育基地、農(nóng)業(yè)“五新”推廣、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按當(dāng)年新增投資額的一定比例對(duì)建設(shè)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

我市惠安國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園將從中受惠。此外，目前今年第一批省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金方案已下達(dá)，安溪省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和永春省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地分別獲得500萬元、200萬元。

【設(shè)施農(nóng)業(yè)】

落戶創(chuàng)業(yè)園基地電價(jià)降三成

對(duì)在國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地中從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植養(yǎng)殖用電，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%收取。

對(duì)發(fā)展園藝作物設(shè)施生產(chǎn)、食用菌工廠化栽培、畜禽水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖、智能溫室、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷鏈倉儲(chǔ)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地條件的，免于辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

此外，每年將認(rèn)定30個(gè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用省級(jí)示范點(diǎn)。

到2015年，每年安排省級(jí)以上專項(xiàng)資金3.5億元，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持六個(gè)方向的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)：

設(shè)施蔬果方面，重點(diǎn)支持新建連片規(guī)模的智能溫控大棚和溫室大棚;設(shè)施畜禽方面，重點(diǎn)支持環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施、微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)、病死豬無害化處理設(shè)施和蛋禽規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施等，全省創(chuàng)建100家國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，每年扶持80個(gè)豬場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;設(shè)施食用菌方面，每年擇優(yōu)扶持10家工廠化生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線;設(shè)施花卉方面，重點(diǎn)支持智能溫室建設(shè)和苗木品種引進(jìn)研發(fā)，每年新增5個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(花卉)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目縣;設(shè)施林業(yè)方面，對(duì)油茶、竹業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)分別設(shè)專項(xiàng)資金;設(shè)施漁業(yè)方面，重點(diǎn)扶持陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱、離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等建設(shè)，到2015年建成50個(gè)省級(jí)設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

【新型職業(yè)農(nóng)民】

每年培養(yǎng)1.2萬“新農(nóng)民”

明年起，省級(jí)每年將培養(yǎng)2000名專科學(xué)歷、1萬名中等職業(yè)教育學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民，并頒給相應(yīng)資格和學(xué)歷證書。繼續(xù)落實(shí)完善中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)制度。

高校農(nóng)業(yè)教育將試行全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生中期參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的在讀生實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制。探索通過“定向委培”、“校企共建”、“綠色通道”等方式，為基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才：面向山區(qū)縣，依托福建農(nóng)林大學(xué)等涉農(nóng)高校，每年招收100名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)的定向委培生;每年招收100名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員，開展專升本“直通車”學(xué)歷教育。

【新型經(jīng)營主體】

家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社享同等優(yōu)惠

今年以來，我市家庭農(nóng)場(chǎng)興起如雨后春筍，不到半年時(shí)間已登記成立20多個(gè)。《意見》帶來福音，今后我省將出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)扶持政策，開展注冊(cè)登記，明確法人資格，享受與農(nóng)民合作社同等優(yōu)惠待遇。

為扶持新型經(jīng)營主體，省級(jí)以上財(cái)政每年將安排不少于3000萬元，用于培育建設(shè)150家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社;指導(dǎo)農(nóng)民合作社建立健全財(cái)務(wù)管理、盈余分配、監(jiān)督約束及風(fēng)險(xiǎn)保障等制度;依托“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”和“陽光工程”等開展人員培訓(xùn)。

【土地流轉(zhuǎn)】

支持成立土地股份合作社

加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，把承包地塊的面積、空間位置等落實(shí)到戶。支持農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。支持以村為單位，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股成立土地股份合作社。支持發(fā)展“土地托管”合作社，引導(dǎo)農(nóng)民合作社托管農(nóng)戶承包的閑散土地，實(shí)行代耕代種。推廣沙縣土地信托流轉(zhuǎn)模式，支持成立土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司，實(shí)行統(tǒng)一委托、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一分配，健全縣鄉(xiāng)土地信托網(wǎng)絡(luò)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和收益返還制度。